16/06/2006-10:56
Руководство Днепропетровской области обратилось с письмом к Виктору Ющенко, предупреждая о формировании общегосударственных коррупционных схем в системе госзакупок и неблаговидной роли Тендерной палаты и «Европейского консалтингового агентства». Об этом говорится в официальном письме президенту Украины главы Днепропетровского областного совета Швеца и главы областной госадминистрации Деевой, передает Трибуна со ссылкой на «Е-Урядник».
В письме, озаглавленном «О недопущении коррупционных схем в системе тендерных закупок товаров, работ и услуг за средства государственного и местного бюджетов», утверждается, что последние изменения в Закон делают невозможным его выполнение, парализует закупки практически всех бюджетних организаций и приведет к невыполнению местных бюджетов и планов соціально-экономического развития населенных пунктов, районов и областей Украины.
Новые законодательные нормы, как следует из письма, были откровенно пролоббированы в интересах Тендерной палаты Украины и ООО «Европейское консалтинговое агентство». По мнению специалистов облсовета и облгосадминистрации, новые нормы Закона, вывод Тендерной палаты от 17 марта лоббируют интересы ООО «Европейское консалтинговое агентство» и не имеют ничего общего с декларациями ТПУ о «предупреждении проявлений коррупции» - наоборот, они обеспечивают легитимность перекачки бюджетных средств через указанное общество с ограниченной ответственностью.
Как отмечают авторы письма, введение обязательного тендерного обеспечения и обеспечения договора со стороны участников до 15% стоимости, во-первых, не отвечает нормам Бюджетного кодекса, во-вторых, условия возвращения этого обеспечения не выписаны четко и прозрачно. По их мнению, всем участникам тендерных закупок становится понятным, что это - государственный рэкет. Еще в середине апреля руководство Днепропетровской области констатировало, что замена уполномоченного центрального органа власти в сфере госзакупок на Антимонопольный комитет уже привела к кризису взаимоотношений между государственными заказчиками и этим органом. В целом, как утверждается в письме, нововведения приведут к низкому уровню конкуренции и увеличению стоимости предмета закупки.
Авторы письма предлагают следующие меры по выходу из кризиса: отказаться от централизации объявлений о тендерах через сеть интернет для всех местных закупок, сохранить эту практику лишь для осуществления международных закупок за государственные средства. О закупках за счет местных бюджетов достаточно сообщать на сайтах органов местной государственной власти или органов местного самоуправления Отменить обязательное тендерное обеспечение предложений и обеспечение выполнения договоров Предоставить уполномоченному органу полномочия по разъяснению положений Закона Упростить процедуру согласования отдельных видов закупок за средства местных бюджетов Дальнейшая судьба письма высшего руководства органов власти Днепропетровской области подтверждает подозрения о том, что представители Антимонопольного комитета определенным образом уже включены в потенциально коррупционную сеть монопольной ренты Яценко-Врублевских на рынке госзакупок, передает Трибуна со ссылкой на «Е-Урядник», отмечая, что письмо удивительным образом проскочило мимо внимания не только В.Ющенко, но и руководства Секретариата, и осело в Антимонопольном комитете. Последний отправил официальный ответ авторам письма, в котором пообещал, что их предложения будут размещены на сайте Комитета, а также учтены в проекте нових изменений Закона о госзакупках.
Между тем, эти предложения так и не были обнародованы на сайте АМКУ. Более того, предложенные изменения в Закон так и не попали в подготовленные АМКУ проекты изменений: в них нет ни слова об исключении коррупционной схемы, а есть лишь поправка, которая дает льготы предприятиям инвалидов. Характерно, что позавчера и.о.главы АМКУ Юрий Кравченко выступил с предложениями, которые, в случае воплощения, будут способствовать решению лишь второстепенных проблем системы госзакупок. В связи с этим становится очевидным, что Антимонопольный комитет будет всячески выхолащивать и блокировать предложения по уничтожению коррупционной схемы, которая уже более двух месяцев работает в масштабах всей страны, отмечает интернет-издание.
