В распоряжение газеты ВЗГЛЯД попал текст доклада об избирательных системах и избирательной администрации в Европе. Он был принят на 67-й пленарной сессии Венецианской комиссии Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ). 142-й параграф этого документа, который посвящен практике «отрицательного голосования» на выборах всех уровней, наверное, станет большим и неприятным сюрпризом для представителей российской оппозиции.
Напомним, что в июне прошлого года по воле депутатов нижней палаты из отечественных избирательных бюллетеней исчезла графа «против всех». Слившись в едином порыве, правые и левые оппоненты нынешней власти с удовольствием подхватили новость, чтобы в очередной раз обвинить руководство страны в наступлении на права сограждан. «Это приведет к дискредитации избирательного процесса», – прокомментировал тогда решение коллег вице-спикер Госдумы от КПРФ Валентин Купцов. «9 июня 2006 года в Думе был злодейски убит один из популярнейших российских политиков», – в унисон ему заявил один из леворадикальных сайтов. «Мы требуем... в короткий срок восстановить в полном объеме избирательные права граждан», – подняли голос либералы из «Другой России».
Аргументы председателя нижней палаты Бориса Грызлова, который пояснил, что отмена графы «против всех» позволит «повысить политическую ответственность граждан» и даст им возможность «высказаться за конкретные партии», никто, разумеется, не услышал. Прошли мимо оппозиционных ушей и слова главы думского Комитета по госстроительству Владимира Плигина, который уверял, что избирательные законы большинства зарубежных стран не предполагают отрицательного голосования.
Однако в докладе Венецианской комиссии черным по белому написано, что возможность поставить галочку в графе «против всех» является «необычной для устоявшихся западноевропейских демократий». «Система отрицательного голосования происходит от коммунистической традиции несостязательных выборов, – говорится в документе. – Она дает избирателям возможность выразить свою раздраженность кандидатами и партиями (блоками), включенными в бюллетень».
Европейские эксперты признают, что графа «против всех» «еще используется» в ряде западных государств. И это может привести к удручающим последствиям. Авторы документа уверены, что возможность голосовать «ни за кого» усиливает «политическую и партийную апатию населения». Посему, считают докладчики, граждан «следует стимулировать голосовать за предпочтительного кандидата или партию» и тем самым «брать на себя ответственность» за деятельность народных избранников.
«В Великобритании, Германии, Италии, Франции и Швеции голосование против всех законодательно не предусмотрено. Равно как и в Австралии, Турции и Японии. Избиратели Венгрии, Польши и Чехии также не имеют возможности голосовать против всех. В Испании так можно голосовать только на местных выборах. В США штаты имеют право вводить голосование против всех, но воспользовались им лишь некоторые», – пояснил газете ВЗГЛЯД зампред Центра политической конъюнктуры Виталий Иванов.
По словам политолога, выбор «против всех» не влечет за собой «никакого политического результата». Именно поэтому сначала за рубежом, а теперь и у нас «демократическим мейнстримом» стала необходимость подталкивать соотечественников «выбирать из возможного и не позволять искажать результаты выбора требованиями невозможного (невозможного – в смысле отсутствующего среди предложений на конкретных выборах)».
