11/05/2008-09:13
Личный электорат Медведева – около 3 миллионов человек. В масштабах России – капля в море. Вектор внешней политики нового президента определен: это не Европа и не Америка.
Первые зарубежные визиты на посту Президента Российской Федерации Дмитрий Медведев совершит в Казахстан и Китай. Выбор нового главы Российского Государства не случаен — азиатский вектор в последние годы набирает в российской внешней политике всё больший вес, а названные страны уже давно являются привилегированными партнерами. Медведев отправляется туда, где присутствуют огромные интересы у «Газпрома», государственной энергетической монополии, с которой последние годы новый российский президент был тесно связан.
Символичность в первом дипломатическом шаге нового государственного лидера всегда присутствует. Так, когда Джордж Буш-младший в 2001 году свой первый зарубежный визит в ранге президента США совершил не в Канаду — в соответствии со сложившейся у его предшественников практикой, — а в Мексику, в этом шаге многие наблюдатели увидели свидетельство смещения акцентов регионального сотрудничества в Северной Америки в сторону оси Вашингтон–Мехико. Однако в этом случае, как и во многих подобных, причину выбора целесообразно искать не в будущем, а в прошлом политика. Для Дж.Буша-мл., бывшего губернатора Техаса, проблемы мексиканских нелегальных мигрантов, торговли с южным соседом были понятнее и ближе, чем давнее партнерство с Канадой. Для Д. Медведева, занимавшего длительного время пост главы правления ОАО «Газпром» и отстаивающего интересы монополиста как внутри страны, так и за рубежом, двусторонние отношения с важными партнерами России воспринимаются ещё и сквозь призму перспективных интересов газовой компании.
Казахстан, традиционный ключевой партнёр Москвы на постсоветском пространстве, в последние годы требует повышенного внимания из-за существенно расширившегося спектра отношений с третьими государствами — от США до Индии. Политически Астана уже не столь однозначно, как в девяностые, ориентируется на РФ. Центральноазиатский газ, столь важный для развития «Газпрома» и энергетической стратегии России, поставляется через Казахстан, да и сама эта страна является поставщиком энергоресурсов для российских энергетических компаний, поэтому РФ не может позволить себе утратить влияние на Астану. В результате ближайшие годы потребуют пересмотра подходов к партнерству с Казахстаном.
Значение Китая как ключевого политического партнера в мировых делах со времени подписания Договора о дружбе и Декларации о многополярном мире остаётся неизменным. Энергетическое сотрудничество двух стран, в котором «Газпром» традиционно играет ключевую роль, является сегодня наиболее динамично развивающимся направлением партнерства. И именно в нём сегодня сосредоточено наибольшее количество спорных вопросов — от определения цены на газ до согласования окончательных маршрутов газопроводов.
В отличие от Европы, которая остается главным рынком сбыта российских энергоносителей, на азиатском направлении сегодня для российской дипломатии меньше предопределённости, а потому — больше потенциальных возможностей и выше свобода манёвра. Кроме того, азиатские партнеры в большей степени соответствуют модели прагматичной внешней политики, которая так импонирует Кремлю в последние годы.
Любопытно, что внешняя политика в сознании россиян намного больше ассоциируется с В. Путиным, чем с Д. Медведевым. Две трети участвовавших в опросе ВЦИОМ* (64%) затруднились сформулировать внешнеполитическую повестку дня для следующего президента.
Вместе с тем, среди россиян нет единодушия и относительно приоритетов внутренней политики нового главы государства. В частности, каждый второй опрошенный (54%) затрудняется указать, какую социальную политику следует проводить избранному президенту.
Но, к примеру, в социальной сфере россияне считают главным продолжить повышение благосостояния населения, преодолеть бедность (так считают 17% опрошенных); увеличить пенсии, сделать жизнь пенсионеров достойной (12%). Заслугой Медведева респонденты считали бы создание такой социальной системы, при которой образование и медицинское обслуживание будут бесплатными и качественными, а социально-незащищённые группы населения будут иметь льготы, жильё станет доступным (по 4–5% опрошенных), детские пособия и пособия для матерей увеличатся, а инфляция снизится (по 2–3%).
В целом же, если говорить об электоральной базе Медведева, можно констатировать, что институт преемничества, сработавший в новой России во второй раз подряд, сыграл хорошую демпфирующую роль в отношении сознания россиян, а потому выборный период прошел без потрясений. При всей популярности бывшего президента Владимира Путина лишь каждый пятый (21%) взрослый житель страны воспринимает его уход с высшего государственного поста «с чувством тревоги и беспокойства». При этом 67% сказали, что подобных эмоций не испытывают. Таковы результаты опроса, проведенного 26–27 апреля 2008 года социологической службой Фонда «Общественное мнение»*. Социологи отмечают, что доля обеспокоенных сменой президента примерно одинакова во всех социально-демографических группах. Причем беспокойство жителей вызвано преимущественно «эффектом привыкания». Отвечая на открытый вопрос, респонденты чаще всего говорили о том, что «уже привыкли» к уходящему президенту, доверяют ему, а как поведет себя Дмитрий Медведев на посту главы государства, пока не известно («пока непонятно, каким президентом будет Медведев»; «Медведев еще не проявил себя»; «не знаем, каким будет Медведев — он новый человек»).
Победа Медведева была определена задолго до начала голосования. Выбор в его пользу был основан не только на желании поддержать лично первого вице-премьера, но и на рекомендации человека, за которого россияне уже не раз голосовали и которому привыкли доверять, — В. Путина. Электорат Путина внял призывам своего лидера и отдал голоса «преемнику», в то время как собственная электоральная база третьего президента пока как максимум составляет арифметическую разницу между результатами 2008 и 2004 годов, то есть около трёх миллионов голосов.
Несмотря на то что Д. Медведев не смог побить рекорд В. Путина на президентских выборах 2004 года — 70,28% голосов против 71,31% — он всё-таки обыграл «патрона», поскольку 2 марта 2008 года за него проголосовали 52,5 млн избирателей, тогда как за его предшественника четыре года назад — 49,6 млн. Пока что столько голосов не набирал ни один российский президент. Даже за сверхпопулярного в 1991 году Бориса Ельцина проголосовали лишь 45,5 млн избирателей.
Личной заслугой Д. Медведева является привлечение части голосов либерально настроенной общественности, которая воспринимает экс-президента РФ как представителя «чекистского сообщества» и сторонника жесткой линии во внутренней и внешней политике. Электорат Медведева пополнился также за счет значительной части умеренно-левых избирателей, которым импонирует курирование бывшим первым вице-премьером национальных проектов.
В заключение можно сказать, что порядок инаугурации нового президента России наглядно продемонстрировал, что в стране на некоторый период установилось двоевластие. Появление второго центра силы отнюдь не означает создание полноценной конкурентной политической системы — здесь требуются сильные партии, независимый суд, свободные СМИ. К тому же двоевластие исторически несвойственно российскому укладу, а потому многие обозреватели указывают на кратковременность наличия двух сильнейших фигур на российском политическом Олимпе
* Фонд «Общественное мнение» проводил опрос населения в 100 населенных пунктах 46 областей, краев и республик России. Интервью по месту жительства проводилось 26–27 апреля 2008 года среди 1500 респондентов. Статистическая погрешность не превышает 3,6%.
Опрос ВЦИОМ проведён 16–17 февраля 2008 года. Опрошено 1600 человек в 153 населенных пунктах 46 областей, краев и республик России. Статистическая погрешность не превышает 3,4%.
По итогам президентских выборов 2 марта 2008 года первый вице-премьер Дмитрий Медведев набрал 70,28% голосов и победил уже в первом туре. Лидер Коммунистической партии РФ Геннадий Зюганов занял второе место, набрав 17,72% голосов. Третий результат показал глава Либерально-демократической партии России Владимир Жириновский — 9,35%. Лидер Демократической партии России Андрей Богданов набрал 1,3% голосов.
