13/05/2008-16:18
Киев, Май 13 (Новый Регион, Андрей Лубенский) – Евроинтеграция должна стать для Украины приоритетом не только внешней, но и внутренней политики, «платформой для осуществления внутренних реформ». Об этом сказал сегодня на пресс-конференции в Киеве вице-премьер-министр украинского правительства Григорий Немыря.
По его словам, европейская интеграция является «самым эффективным из всех возможных инструментом модернизации» страны.
«Синонимом модернизации, учитывая стратегическую цель Украины, а именно будущее членство в Европейском союзе, является европеизация. Именно благодаря инструменту европейской интеграции мы приближаемся к Европе не только в политическом смысле, но и в экономическом, и социальном», – сказал Немыря.
По мнению вице-премьера, такое приближение к Европе способно благотворно сказаться на повышении индекса человеческого развития (ИЧР). Пока по этому показателю Украина занимает 76 место среди 177 стран, уступая не только странам ЕС, но и практически всем ближайшим соседям, в том числе Румынии и Болгарии, которые вошли в ЕС в 2007 году. В правительстве Юлии Тимошенко уверены, что только «евровыбор» способен исправить ситуацию.
С этим согласен международный координатор коллектива авторов национального отчета «Человеческое развитие и европейский выбор Украины» профессор Ежи Осятынский. По его словам, политика евроинтеграции имеет преимущества в виде как официальной помощи от стран ЕС, так и в привлекательности для инвесторов.
Однако Украине предстоит еще много сделать для того, чтобы в ЕС ее считали «своей».
«Хотя Украина достигла значительного прогресса в некоторых сферах человеческого развития, в других сферах прогресс очень незначительный. Усилия следует сосредоточить на таких направлениях, как сокращение относительной бедности, устранение причин серьезного снижения ожидаемой продолжительности жизни мужчин, замедление темпов распространения ВИЧ-инфекции и туберкулеза, обеспечение качественного образования в течение жизни, улучшение гендерного равенства, особенно в вопросе недостаточного представительства женщин в политике, улучшение стандартов охраны окружающей среды», – отметил профессор.
Он также подчеркнул, что украинскому правительству необходимо улучшить адресность социальных программ, дабы «не расходовать зря дефицитные ресурсы». Все эти шаги должны сопровождаться мерами по укреплению местного самоуправления.
«Человеческое развитие зависит от доступности и качества общественных услуг – таких как охрана здоровья, образование и коммунальные услуги. Они предоставляются, прежде всего, местными органами власти. Рассмотрев действующую структуру и финансирование местного самоуправления, мы пришли к выводу, что в Украине органы регионального и местного самоуправления принимают решения по вопросам, которые имеют относительно небольшое значение для местного развития и потому не представляют значительного интереса для общества. Вопросы, которые являются важными и значимыми для местного уровня, решаются назначенными центральной властью администраторами, подотчетность обществу которых ограничена именно по той причине, что они не избираются на местном уровне», – сказал Ежи Осятынский.
По мнению авторов национального отчета, для совершенствования местного самоуправления в Украине необходимо обеспечить лучшее представительство местного населения, особенно на уровне района и области, улучшить базу финансирования услуг, приняв четкие критерии относительно минимального их качества, наконец, необходимо увеличить эффективность предоставления социальных услуг.
