22/05/2008-18:20
Юрий Лужков утвердил порядок декларирования своих доходов столичными чиновниками. Теперь они ежегодно обязаны заполнять специальную анкету, которая будет храниться в запечатанном конверте − на случай проверок контролирующими органами. Так мэр с одной стороны демонстрирует свою вовлеченность в объявленную президентом Медведевым войну с коррупцией. А с другой – страхуется от возможных неприятностей.
Чиновники столицы будут ежегодно декларировать свои доходы. Как сообщает ПРАЙМ-ТАСС, мэр Москвы Юрий Лужков утвердил порядок предоставления сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера для столичных гражданских государственных служащих.
Поступая на госслужбу, чиновник заполнит анкету с указанием сведений о доходах по основному месту работы и от иной деятельности, от вкладов в банках и кредитных организациях, ценных бумаг и долей участия в коммерческих организациях, а также иные поступления.
Там же нужно сообщить о земельных участках, жилых домах, квартирах, дачах, гаражах и иной недвижимости в собственности чиновника, а также его автомобилях.
Госслужащий будет обязан пояснить, как он приобрел свое имущество – купил, обменял, получил по договору дарения, по наследству или в результате приватизации, и за счет чего он это сделал.
Заполненную анкету будут хранить в запечатанном конверте, подписанном самим чиновником и сотрудником, который принял бумагу. Она будет ждать своего часа − когда от правоохранительных, налоговых, судебных и иных органов поступит информация, что госслужащий указал недостоверные или неполные сведения о своих доходах. Тогда декларацию достанут и проверят.
На членов семей московских чиновников, как и на всех других, этот порядок не распространяется.
Напомним, что в текущем году была сделана попытка продвижения проекта федерального закона «О противодействии коррупции». Статья 10 этого документа также устанавливает порядок представления сведений о доходах, имуществе и обязательствах госчиновниками.
Кроме того, декларировать доходы и имущество по этому проекту обязаны не только должностные лица, но и члены их семей.
Однако в апреле Госдума отложила рассмотрение этого вопроса, ссылаясь на защиту конституционных прав граждан на неприкосновенность частной жизни.
Как считает президент Коллегии адвокатов города Москвы «Барщевский и партнеры» Самвел Караханян, декларирование сведений о своих доходах – это общемировая тенденция. Есть и другие мотивы такого шага главы города.
«Московские власти пытаются соответствовать общемировым требованиям и одновременно хотят показать большую открытость, чем федеральные власти, − говорит Караханян. − Что касается столичных чиновников, все прекрасно видят несоответствие их официальных доходов активам. Поэтому обязанность декларировать доходы, наложенная на них мэром, является еще и способом уйти от критики в адрес всей городской администрации».
При этом, объясняет адвокат, и депутаты Госдумы тоже не отклонили законопроект, а отложили его, поскольку возник вопрос, чьи именно доходы нужно декларировать, то есть, каким должен быть круг родственников.
На Западе свои доходы показывают не только члены семей госслужащих и их ближайшие родственники, но и не самые близкие люди, например, зятья, поскольку имущество, нажитое в браке, считается общим.
Однако наши законодатели уверяют, что сохранность такой информации является проблемой для России. «Не секрет, что легко купить электронные базы данных, включая налоговые. Поэтому в определенных случаях утечка информации из деклараций может стать и элементом угрозы экономической безопасности страны, если речь идет, к примеру, о министре, который курирует ряд стратегических отраслей», – поясняет адвокат.
Пока закон не принят, в России действует Указ президента от 2005 года и Положение о персональных данных государственного гражданского. В нем содержатся типовые требования о декларировании своих доходов и имущества. СМИ по своему обращению могут получить эту информацию. Однако данные о членах семей чиновников разглашать запрещается.
