Еще совсем недавно, 23 декабря, премьер Путин заверял, что, несмотря на кризис, «эпоха дешевых энергоносителей заканчивается». Не прошло и месяца, как Владимиру Путину пришлось-таки признать обратное: «Вы знаете, что цена на нефть на прошлой неделе колебалась около 41 доллара за баррель, — заявил премьер в понедельник в ходе заседания президиума правительства, — это один из наших основных экспортных товаров, от которого многое зависит, в том числе и в нашей макроэкономической политике: доходы и расходы бюджета с этим связаны напрямую». В связи с этим премьер поручил скорректировать бюджет «исходя из сегодняшних реалий».

В правительстве ждали пересмотра уже давно, но так неудачно совпало, что свое громкое заявление о конце эпохи дешевых энергоносителей Владимир Путин сделал в тот же день, когда ему пришлось вести заседание правительственной комиссии по бюджетным проектировкам, где ожидалось очередное обсуждение изменений бюджета-2009. Делать в один день два взаимоисключающих вывода было неудобно, и никаких решений тогда озвучено не было. На этот раз стесняться было уже нечего: министр экономики Эльвира Набиуллина признала, что ожидаемая цена нефти будет близка к 40 долларам за баррель (а не 95 долларов, как было заложено в бюджете), инфляция будет не 8,5%, а как минимум 13%, курс национальной валюты скатится до 35 рублей за доллар. Многие эксперты считают эти прогнозы еще оптимистичными: например, аналитики компании «ФБК» прогнозируют инфляцию на уровне 15%, девальвацию до показателя 40 рублей за доллар и падение ВВП минимум на 4% и максимум на 15%.

Прогнозы на 2009 год — дело особенно неблагодарное, ведь они зависят от того, как будет изменен бюджет, ничуть не меньше, чем сам бюджет зависит от закладываемых в него прогнозов. Всё дело в том, что в нынешней версии бюджета заложен серьезный рост тарифов на госмонополии, а это в свою очередь напрямую может отозваться и на всплеске инфляции, и на снижении ВВП. Например, в бюджете был заложен рост тарифов на электроэнергию в размере 25%, на газ (для всех потребителей, кроме населения) — на 27% , на железнодорожные перевозки — на 18%.

Целесообразность этого взвинчивания тарифов многие ставили под сомнение, и в итоге правительство несколько отступило. Теперь железнодорожные тарифы планируется повысить уже не на 18%, а всего на 12%, что, впрочем, тоже немалый рост. Но самое любопытное, что при этом государство решило компенсировать РЖД упущенную прибыль и выделит компании в 2009 году 50 млрд рублей (и это вдобавок к 41 млрд, которые государство даст в этом году РЖД на сочинские проекты). Похоже, пересматривая расходы на 2009 год, власти собираются их увеличивать, а вовсе не сокращать. Это подтвердил «Частному корреспонденту» и председатель думского комитета по экономической политике Евгений Федоров: «Можно уже с уверенностью утверждать, что не планируется никаких сокращений в области социальных расходов, а по некоторым направлениям расходы будут даже увеличены, — сообщил «Часкору» депутат. — Например, будут выделены средства на поддержку отечественного автопрома, 50 млрд рублей получит РЖД, дополнительных расходов потребует также изменение процентной ставки». О том, что бюджет 2009 года будет в этом случае дефицитным, депутат говорит очень неохотно: «У нас планировался изначально профицит в размере триллиона рублей, но падение нефтяных цен отнимет 1,5—2 трлн, плюс некоторых средств потребуют антикризисные меры, а будет ли дефицит, я сейчас точно не могу сказать. В случае если он возникнет, мы сможем покрыть его за счет Резервного фонда».

Между тем только за декабрь дефицит бюджета составил целых 805 млрд рублей — это более 20% от месячного ВВП, что в 20 раз больше декабрьского дефицита прошлого года (традиционно в декабре расходы государства больше доходов, даже если в целом по итогам года образуется профицит). Таким образом, за один прошлый месяц дефицит бюджета составил половину от прогнозируемого депутатом Федоровым дефицита на год. Конечно, было бы некорректно экстраполировать декабрьские данные на весь год, однако в отсутствие тенденции к росту цен на энергоносители сложно ожидать, что годовой дефицит уложится в те 5—15% (или 0,5—1,5 трлн рублей), о которых говорят пессимистично настроенные эксперты. А если учесть и намерение властей лишь повышать расходы, спасая такие компании, как РЖД и ВАЗ, на этот год может не хватить и 4 трлн Резервного фонда.

Бюджет-2009
Парламент принял бюджет на 2009 год в третьем чтении 31 октября, когда цена на нефть уже упала ниже отметки в 60 долларов за баррель (в самом бюджете было заложено 95 долларов). Доходы были запланированы на уровне 10,9 трлн рублей (21,2% ВВП), а расходы — 9 трлн (17,5% ВВП). Сравнивать расходы нового бюджета по отдельным направлениям с параметрами прошлого года сложно, так как в прошлом году расходы указывались по тематическим направлениям, а в этом — по ведомствам.