Во вторник в рамках «нулевого чтения» депутаты от фракции КПРФ обсудили с главой Минсоцздравразвития Татьяной Голиковой готовящийся законопроект «Об обращении лекарственных средств». По итогам дискуссии член Комитета Госдумы по охране здоровья от КПРФ Олег Куликов объяснил газете ВЗГЛЯД, почему коммунисты в кои-то веки не возражают против правительственных инициатив, коренным образом меняющих «правила игры» на российском лекарственном рынке. - Олег Анатольевич, у фракции КПРФ наверняка есть весомые возражения в адрес законопроекта «Об обращении лекарственных средств», ведь его продвигает правительство РФ?

- Мы во фракции всегда с подозрением относимся к правительственным инициативам. Но на этот раз я должен вас разочаровать. Как таковых возражений нет, есть предложения доработать документ ко второму чтению. Например, ввести законодательный запрет на продажу в аптеках БАДов (биологически активных добавок - прим.ред). Это затронет большие финансовые интересы, но сделать это просто необходимо, поскольку граждане у нас традиционно доверяют качеству тех препаратов, которыми торгуют в аптеках. На БАДы это распространяться не должно, потому как при том, что их воспринимают как лекарство, эффект от них, надо сказать, сомнителен. Я уж не говорю про заоблачные цены, по которым порой продаются эти адские смеси.

- Неужели в законопроекте нет ни одной нормы, к которой коммунисты отнеслись бы критически?
- Дело в том, что речь идет о базовом законе и ожидать, что он сможет решить все имеющиеся проблемы в сфере лекарственного обеспечения, по меньшей мере было бы странно. Хотя такая раздутость закона ставит под сомнение его эффективность. Уверен, что он будет дорабатываться с течением времени. Но в любом случае, приняв его, Госдума сделает даже не шаг, а два шага вперед в направлении наведения порядка на лекарственном рынке.

- В КПРФ всегда высказывались за жесткий подход в госрегулировании цен на лекарства. На ваш взгляд, лоббируемый Минздравом закон позволит в очередной раз не допустить всплеска цен на фармрынке?
- Когда у нас на рынке 80% - импортные лекарства, а 20% - отечественные, назвать нормальной эту ситуацию нельзя. Лекарства - это не рыночный, а жизненно необходимый товар, и цену на них должно регулировать государство. Да, в этой части закон оставляет немало проблем. К примеру, нигде не упомянуто о лекарственном страховании, хотя это должно стать обязанностью государства.

В законопроекте говорится, что госрегулирование цен на лекарства будет заключаться в том, что цена на препарат будет закладываться еще на этапе его регистрации. Проблема в том, что из этого закона выпадает дистрибьюторская сеть. Это при том, что, к примеру, в Англии всего 20 дистрибьюторских компаний, а в России 3 тыс., и пока лекарство пройдет через десять посредников, у каждого из которых своя маржа, лекарство продается с заоблачной накруткой.

- Многие возражения в адрес проекта закона «Об обращении лекарственных средств» связаны с тем, что он оставляет заделы для коррупционных схем на этапах экспертизы и регистрации лекарственных средств. Будет ли фракция КПРФ настаивать на антикоррупционной экспертизе законопроекта?

- Любой закон, который связан с торговлей и закупками, несет в себе опасность коррупционной составляющей. Такая проблема существует, но ее осознает и министр Голикова. А наша задача - закрыть эти коррупциогенные зоны.

- Достигнет ли принятие законопроекта своей цели - насытить российский лекарственный рынок отечественными препаратами?

- Да - во многом за счет того, что впервые появятся ясные и прозрачные правила, связанные с установлением четких сроков регистрации препаратов. Они составят 120 дней. Кроме того, устраняются посредники при экспертизе лекарственных средств. До сих пор ситуация выглядела следующим образом: около отечественной или иностранной фармкомпании крутились посредники, которые предлагали свои услуги по регистрации. Теперь промышленникам предложат заплатить 670 тыс. рублей за прохождение этой процедуры и, поверьте, эта сумма никого не пугает.

- Не смущает ли вас, что Россия будет выглядеть глупо в связи с тем, что зарубежные компании будут вынуждены повторно проводить клинические испытания своих препаратов на ее территории? Не приведет ли это к задержкам в поставках в Россию новейших западных лекарств?

- Раньше у них просто были льготные условия, теперь они окажутся на равных с нашими производителями. Уверен, что это не осложнит доступ импортных препаратов на российский рынок, просто отечественным предприятиям в таких условиях будет легче работать.