Минфин РФ рассказал, как будут работать две новые структуры БРИКС – Новый банк развития и пул валютных резервов. Они создаются в противовес МВФ и ВБ, подконтрольным США и ЕС. Развивающиеся страны больше не хотят зависеть от их помощи. Это в пух и прах развеет американскую мечту об экономической изоляции России.
В начале следующей недели в бразильском курортном городе Форталеза пройдет шестой саммит стран БРИКС – Бразилии, России, Индии, Китая и ЮАР. Встреча пройдет на уровне глав государств, которые, как ожидается, создадут конкурента Международному валютному фонду и Всемирному банку.
Министр финансов РФ Антон Силуанов рассказал подробности создания пула валютных резервов (замена МВФ) и банка БРИКС (замена ВБ).
Касса взаимопомощи
По его словам, на саммите странами БРИКС будет подписано рамочное соглашение о создании пула условных валютных резервов для&В взаимной помощи в&В случае резкого сокращения золотовалютных резервов какой-либо из&В стран-участниц.
«Мы договорились, что в&В нынешних условиях волатильности капитала для&В наших стран важно иметь такой запас, «мини-МВФ»&В – финансовая организация, которая быстро могла бы отреагировать на&В отток капитала, предоставив ликвидность в&В свободно конвертируемой валюте, в&В данном случае&В – в&В долларах»,&В – сказал Силуанов.
То есть пул валютных резервов – это по сути страховка, своеобразная заначка долларов на случай, если у одной из стран БРИКС возникнут финансовые проблемы. В советское время это называлось «касса взаимопомощи», говорит заместитель генерального директора консалтинговой компании HEADS Никита Куликов. Одни страны пула страхуют другие страны.
«Объем пула&В – 100 миллиардов долларов. Распределение между странами: 41 миллиард&В – Китай, по&В 18 миллиардов&В – Бразилия, Индия и&В Россия, 5 миллиардов&В – ЮАР»,&В – пояснил Силуанов. Предполагается, что доля страны в&В пуле будет входить в&В состав ее золотовалютных резервов.
В случае, если одна из&В стран будет иметь проблемы с&В оттоком капитала или&В начнет испытывать давление на&В валютном рынке (девальвация), или с платежным балансом, она сможет обратиться в&В постоянно действующий комитет пула с&В просьбой о&В пополнении ее резервов долларами (через операцию «своп» – поставка долларов против национальной валюты).
При этом для&В стран-участниц установлены ограничения по&В объему помощи, которая может быть им предоставлена. «Для Китая это&В – 0,5, то есть Китай может получить 20,5 миллиардов долларов, для&В ЮАР&В – 2, то есть при&В взносе 5 миллиардов долларов они смогут получить до&В 10 миллиардов, для&В остальных&В – единица»,&В – сказал Силуанов. То есть Россия при взносе 18 млрд долларов может получить столько же, но не больше. Та же ситуация по Бразилии и Индии.
Треть своей доли любая из стран может получить легко, просто обосновав свою потребность. Оставшаяся же часть помощи может быть предоставлена только при&В наличии у&В страны стабилизационной программы с&В МВФ.
Любая из&В стран-участниц сможет использовать в&В рамках пула превентивный инструмент предоставления ликвидности&В – то есть запросить поддержку еще до&В того, как&В наступит кризис.
Высший орган управления&В – совет управляющих пула&В – будет формироваться из&В министров финансов или&В руководителей центробанков по&В решению каждой из&В стран.
Оперативное управление пулом будет осуществлять постоянный комитет из&В числа представителей центральных банков, а&В координировать их деятельность будет страна, председательствующая в&В БРИКС. В следующем году этим координатором станет Россия, рассказал Силуанов.
В учредительных документах подробно прописаны условия, при&В которых страна может отказаться от&В участия в&В пуле: если она испытывает проблемы с&В утечкой капитала, давление на&В валютном рынке, или&В могут быть обстоятельства форс-мажора: война или&В стихийное бедствие.
Стоит сказать, что подобная альтернативная МВФ структура уже есть у АСЕАН – это так называемая Чиангмайская инициатива, принятая еще в 2000 году. Каждая страна-участница вправе взять кредит в сумме, не превышающей размер ее вклада, умноженный на мультипликатор.
Новый банк развития
Чтобы не обращаться за кредитами в ВБ и МВФ, страны БРИКС также создают собственный банк. Ему уже придумали название – Новый банк развития.
Как рассказывает Силуанов, страны условились, что объем разрешенного капитала банка составит 100 млрд долларов, распределенный капитал – 50 млрд долларов. При этом оплаченный капитала банка БРИКС составит 10 млрд долларов и распределится пропорционально между участниками банка (оплаченный «по требованию» – 40 млрд долларов). То есть доля России – 2 млрд долларов, у других стран – аналогичная доля. «Мы договорились, что оплаченный капитал будет сформирован в течение семи лет», – добавил Силуанов.
Главная задача банка – заниматься инфраструктурными проектами в первую очередь на территории стран БРИКС. Он будет кредитовать проекты, которые выгодны не США или ЕС, а именно развивающимся странам. Например, этот банк легко может помочь с финансированием «Южного потока», строительство которого безуспешно пытается приостановить Еврокомиссия. Спрашивать на это денег у ВБ, где главные «шишки» – США и ЕС, было бы бесполезно. На Новый банк развития очень надеется ЮАР. На африканском континенте непочатый край по развитию инфраструктуры. ЮАР неоднократно критиковала МВФ и ВБ, которые действуют медленно при решении подобных вопросов, требующих быстрого разрешения.
При этом банк открыт для принятия новых членов, стран, состоящих в ООН, уточнил Силуанов. Но страны договорились, что доля стран – участниц БРИКС в капитале не будет снижаться ниже 55%.
В противовес Западу
Сейчас у России нет необходимости прибегать к средствам создаваемого пула валютных резервов. Золотовалютные резервы на 1 июля составляют и так значительные 480 млрд долларов. В этом году у России ожидается профицит бюджета благодаря высоким ценам на нефть и ослабление рубля.
«Тем не менее ввиду зависимости валют развивающихся стран от внешних факторов, в частности от политики ФРС, иметь доступ к средствам будет дополнительным стабилизирующим фактором», – считает Дарья Желаннова, заместитель директора аналитического департамента «Альпари».
«Сейчас самое время снизить зависимость стран-участниц от финансового влияния Запада. У России нет долгов перед МВФ, а значит, нет и обязательств, а у фонда, соответственно, нет оснований диктовать нам условия», – заключает она.
У России пока нет и конкретных планов на использование средств создаваемого банка БРИКС. «Инфраструктура для обслуживания китайского газового контракта будет построена совместными усилиями России и Китая. Для внутренних проектов также средства будут найдены внутри страны. Однако иметь опцию обратиться в банк БРИКС явно будет не лишним»,&В – говорит Желаннова.
Тем не менее создание пула валютных резервов и&В собственного финансового института БРИКС напрашивалось давно. «Учитывая степень&В политизации МВФ и Всемирного банка, лоббирующих интересы своих главных акционеров – США и ЕС, это более чем обоснованно. Развивающийся мир уже изрядно устал от господства американской финансовой системы и вездесущего доллара. Добиться финансовой поддержки от того же Международного валютного фонда в последнее время все труднее и труднее»,&В – говорит руководитель аналитического департамента ФК AForex Артем Деев.
«Объединив усилия и избавившись от монополии МВФ, страны БРИКС смогут создать лояльное партнерство, следствием которого станут более приемлемые, адекватные и справедливые условия для потенциального кредитования. Достаточно будет и того, что получение необходимых займов перестанет зависеть от необходимости экономического реформирования и бюджетных урезаний»,&В – считает эксперт.
Более того, создание этих двух структур при поддержке России красноречиво демонстрирует Западу несостоятельность его постоянных угроз по применению экономических санкций. США и ЕС все равно не смогут добиться международной изоляции России, уверен Деев.
«Страны БРИКС становятся самой настоящей угрозой для&В США»,&В – говорил ранее политический обозреватель Роланд Аллен изданию&В Press TV. «Страны мира больше не&В хотят быть частью олигархии США, они хотят следовать своим собственным интересам», – добавляет Роланд.&В Это, собственно, и стало главной причиной санкций против России, считает он. «Не ведитесь на&В ложные попытки США выставить Путина в&В неприглядном свете,&В – говорит Роланд Ален. – Ключевой момент в&В том, что США очень взволнованы формированием тесных экономических связей России и&В КНР, которые угрожают политике неоколониализма, проводимой США».