Более чем за полгода до думских выборов политтехнологи «составляют меню» для своих потенциальных клиентов - кандидатов в депутаты-одномандатники. Зашла речь о «вилке от 50 млн до 150 млн руб.» в которую оценивают стоимость кампаний. Незаинтересованные эксперты считают такой расчет спекулятивным. Многое зависит от размера округа, от состава участников гонки, и самое главное - не все определяется деньгами. Думская кампания 2016 года может сопровождаться самым большим за всю историю российского парламентаризма спросом на услуги политтехнологов, обслуживающих кандидатов в депутаты по одномандатным округам. Такое предположение высказано в
докладе, который во вторник представила политконсультант Екатерина Курбангалеева, директор АНО «НИЦ «Особое мнение».
«Цифры звучали разные: от 750 тыс. долларов до 100 млн. руб. (из расчета 10 долларов на избирателя).&В В конечном итоге в результате нескольких обсуждений на профессиональных площадках остановились на вилке от 50 млн. руб. до 150 млн. руб. с учетом поправок на известность, коэффициентов по территориям и всевозможных прочих оговорок», - отмечает Курбангалеева в комментарии порталу «
Политаналитика».
Впрочем, уточняет она, «разброс слишком велик и расплывчат, чтобы быть квалифицированным». Как бы то ни было, «в 2016 году профессиональный цех election makers (людей, профессионально «делающих» предвыборные кампании – прим. ВЗГЛЯД) ожидает самый большой спрос на их услуги за последние более чем 10 лет», - добавляет Курбангалеева.
Политолог Олег Матвейчев, довольно скептически комментируя эти расчеты в своем
блоге, отмечает: «Каждые две недели с завидным постоянством в среде политологов и политтехнологов, журналистов и депутатов возникают разговоры о будущей цене депутатского мандата. Кому нужна эта дискуссия - можно только догадываться. Самое логичное предположение&В - цех политконсультантов набивает цену, приучает будущих клиентов к мысли, что денег придется потратить много».
«Цена» услуг консультантов в каждом округе будет разной, и посему нет смысла озвучивать некую «среднюю температуру по больнице», полагает Матвейчев.
Цена победы
Говоря собственно о стоимости выборов, Матвейчев отмечает: &В «Существовала старая методика расчета потенциальной стоимости выборов независимо от специфики округа и ситуации – 2 доллара на избирателя. Сейчас доллар подорожал в 2 раза, а страна живет в рублях».
«Средний округ будет 400-500 тысяч избирателей, значит, цена вопроса составляет полмиллиона долларов или 35-40 миллионов рублей. Это, повторяюсь совершенно абстрактная цифра, но за ней стоит опыт многих выборных кампаний. Видимо, она и будет той, на которую будут ориентироваться штабы», - полагает Матвейчев.
В эту стоимость эксперт закладывает аренду штабов и приемных, залов для выступления, машин и т.п. «Это примерно полмиллиона рублей в месяц. Умножаем на 8 месяцев работы – получаем 4 млн рублей», - полагает Матвейчев.
Зарплата юристов и членов штаба, не считая специальных политтехнологов, «которых теперь часто не нанимают, тем более, в случае, минимальных расходов», будет тянуть не меньше 1 млн. руб. в месяц, а, следовательно, на всю кампанию уйдет не меньше 8 -10 млн, полагает Матвейчев.
Вкупе с расходами на агитационные материалы, биллборды, ролики, специальные мероприятия, стоимость кампании может составить от 25 млн руб. (для кандидатов, «чья задача не победа, а участие» –это выдвиженцы парламентской оппозиции или партий с государственным финансированием, таких как «Яблоко»), или от 30 до 50 млн руб. для тех, кто претендует на победу. &В &В
Размер имеет значение
Кроме того, отмечает Матвейчев цена будет зависеть от размера округа: «Ведь есть округа не с густонаселенными субъектами Федерации, взять ту же Камчатку. А есть полноценные 500-тысячные округа в центральных регионах России».
«Цена будет зависеть от национально-географической специфики, - также полагает Матвейчев. - Вряд ли выборы на Кавказе, проходящие в традиционном обществе, через взаимодействие с лидерами общин будут столь же дороги как выборы в промышленных регионах, с индивидуализированным населением».
Схожего мнения придерживается председатель наблюдательного совета консалтинговой компании «Бакстер Групп» Дмитрий Гусев.
В России есть округа, где нет и 500 тысяч избирателей, например, на Чукотке, Камчатке, в Туве, напомнил эксперт в комментарии газете ВЗГЛЯД. На этих территориях большие траты излишни. «Все округа можно разделить на несколько типов. Первые – это дешевые округа, где живет мало избирателей, где нет большой конкуренции и нет богатых кандидатов. Вторые – это округа с высокой конкуренцией. В них придется тратить много денег, побеждать на праймериз. И будут какие-то средние округа, где выдвигается сильный кандидат с огромным рейтингом. Против него нужно хотя бы деньги тратить, если человек известный», - сказал Гусев.
«Богатые» и «бедные» округа
Другой не менее важный фактор – сколько вкладывают остальные участники кампании. «Если выходит один бедный коммунист, один бедный справедливоросс и один бедный единоросс, то цена кампании будет небольшая. Зачем тратить большие деньги, если у остальных кандидатов денег нет. Поэтому у нас будут округа, где денег потратят совсем немного – 15-20 млн рублей», - сказал Гусев.
Однако есть большие, мощные и конкурентные территории. «Есть Москва, Питер, Екатеринбург. Это дорогие регионы, там люди живут богаче, цены на все выше. И конкуренция выше, что самое главное. Поэтому кампания там будет большая и стоить дорого. При этом надо не забывать, что стоимость кампании увеличивается в связи с проведением праймериз. Праймериз – это фактически треть выборов. Треть бюджета будет уходить на то, чтобы победить в праймериз», - указал политолог.
«Все переводить в деньги – это упрощенное понимание»
В свою очередь директор департамента исследовательских программ экспертной группы «PiteR» Александр Серавин считает, что кандидатам с наработанным рейтингом, известностью и поддержкой в регионе избирательная кампания обойдется в практически ничего, а кому-то придется потратить ресурсов довольно много. «Избирательная кампания может обойтись от каких-то десятков и сотен тысяч рублей до 100 млн», - сказал Серавин газете ВЗГЛЯД.
Он пояснил, что есть депутаты Госдумы, у которых невероятно хорошие позиции и им все равно, от какой партии идти, потому что они в любом случае победят. А есть депутаты, которым надо вкладываться.
«Упрощенное понимание все переводить в деньги. Это далеко не так на самом деле. В России есть немало кандидатов в депутаты, которые могут победить с минимум вложений. А 25 млн потратить, 50, 100 или больше – это все зависит от конкурентности, самой избирательной кампании и многих других факторов. Есть территории, например, Татарстан, Башкирия. Если там человек пойдет против одобренного местного товарища, то ему никакие деньги не помогут: ни 50, ни 100, ни 250 млн рублей... Коллеги просто резвятся, оперируя цифрами», - отметил Серавин.
Кроме того, нужно учитывать и другие особенности регионов. На том же Сахалине только транспортные расходы обойдутся в немалую сумму. А в Москве, поделенную на округа, будет крайне затруднительно охватить, познакомиться с избирателями, чего нельзя сказать о моногородах, Севостополе. «Надо будет проявить чудеса находчивости. Дело не только в финансах», - подытожил эксперт.
Зависит от конкурентности
Как отмечает Матвейчев, цена будет очень сильно зависеть от конкурентности выборов: там, где силы соперников не равны, а есть заведомый победитель, этому победителю тоже будет работать легче.
«Его задачей будет только выполнение «обязательной программы», - отмечет Матвейчев. - Явка традиционно будет высокой и так за счет «накрутки» федеральных СМИ, а проголосовать придется за единственного более-менее приемлемого».
Полностью бесконкурентных выборов не будет, «но парламентские партии готовят сейчас межпартийное соглашение, где по ряду округов «разведут по углам» потенциальных соперников», напоминает Матвейчев, подчеркивая: «Это нормально, это часть политики, политика - это не только драка, но и мирные переговоры».
«Темные лошадки» не помеха фаворитам праймериз
Эксперт полагает, что в большинстве случаев партии парламентской оппозиции в принципе не смогут выставить соперников сопоставимых по известности и авторитету единороссам. «Заметим, что таких округов будет большинство, ведь единороссы пройдут через праймериз, где наберут вес, натренируют команду. Праймериз, конечно, тоже требуют средств, но все-таки значительно меньше, чем полноценные выборы. Но зато праймериз позволят на старте отсечь слабых кандидатов и выставить на каждом округе почти стопроцентного победителя».
Матвейчев также отмечает: &В фактор «темных лошадок» - непартийных кандидатов, по большей части бизнесменов, которые будут пробовать себя в политике в качестве депутатов-одномандатников, будет не столь значителен. «Тут надо заметить, что бизнесмены - это люди умеющие считать деньги, и инвестировать в убыточную тему не будут, ставить против сильного кандидата на кандидата неизвестного - почти всегда поражение. Так что мало будет таких «темных лошадок», - считает Матвейчев. - А там где они появятся, их неопытность еще раз проиллюстрирует поговорку «первый блин комом».