Российские частные охранные предприятия (ЧОП) неожиданно оказались на грани тотального разоружения. МВД России обнаружило прореху в законодательстве, которая позволяет отнести к боевому оружию пистолет Иж-71.
Ранее эта модель однозначно считалась служебной и в настоящий момент составляет около 90% от общего числа имеющихся на вооружении ЧОПов пистолетов и револьверов. Боевое же оружие негосударственным охранным структурам иметь не полагается.
По данным правоохранительных органов, всего в России насчитывается более 25 тысяч частных охранных структур, в которых работают 703 тысячи сотрудников. На вооружении у них числятся 120 тысяч единиц оружия. 83 тысячи - пистолеты и револьверы.
Абсолютное лидерство - 75 тысяч - принадлежит Иж-71. Он изготовлен на базе знаменитого пистолета Макарова Ижевским механическим заводом. Отличие состоит в том, что служебная модификация оружия разработана под специальные патроны калибра 9х17 мм, что не позволяет стрелять из него стандартными боевыми патронами. Кроме того, у Иж-71 в соответствии с законом значительно снижена мощность выстрела. До сих пор частные охранники пользовались "Ижами" без каких-либо проблем: пистолет сертифицирован как служебный и в соответствии с 4-й статьей закона "Об оружии" разрешен для использования "юpидическими лицами с особыми уставными задачами" (к ним относятся и ЧОПы).
Ситуация изменилась несколько месяцев назад, когда в суд с иском к МВД обратился столичный ЧОП "Генерал". Его интересы представляла президент Правозащитной ассоциации охранного бизнеса Светлана Тернова. Руководители охранной структуры обжаловали несколько инструкций министерства, которые ограничивали оборот служебного оружия. Именно во время подготовки к судебным слушаниям специалисты МВД и обнаружили явный, по их мнению, прокол в действующем законодательстве.
Как выяснилось, постановлением правительства РФ N 847 от 30 декабря 2005 года пистолет Иж-71 принят на вооружение Федеральной службой судебных приставов. А 5-я статья закона "Об оружии" устанавливает, что государственные военизированные организации "для решения боевых и оперативно-служебных задач" пользуются боевым оружием. На этом основании эксперты МВД пришли к выводу, что статус Иж-71 формально изменен, и теперь по закону ЧОПы не имеют права им пользоваться.
Пока никто не берется точно сказать, как именно будут развиваться события. В самом МВД лишь сообщили, что "принимаются меры для разрешения имеющейся правовой коллизии". В частности, министерство готовит соответствующие запросы в правительство и Минюст. Кроме того, юристы ведомства намерены прояснить статус "Ижа" в тех судах, где сейчас рассматриваются иски, связанные с оборотом служебного оружия.
В Министерстве юстиции о возникшей ситуации пока не слышали. "Если МВД пришлет соответствующий документ - мы его рассмотрим, тогда и сможем сказать что-то конкретное", - сказал "Газете" представитель Минюста. Воздержались от комментариев и в Федеральной службе судебных приставов. А Светлана Тернова считает, что никаких препятствий для дальнейшего использования ЧОПами пистолета нет. "Если Государственный кадастр служебного и гражданского оружия квалифицирует Иж-71 как служебный, то 4-я статья закона "Об оружии" позволяет частным охранным структурам использовать служебное оружие", - сказала она.
Между тем, по нашим данным, МВД уже наложило вето на выдачу лицензий на эту модель оружия. Приостанавливается регистрация и перерегистрация Иж-71 в качестве служебного. До решения вопроса о юридическом статусе пистолета не будет продлеваться срок действия ранее выданных лицензий и разрешений. До устранения противоречий в законодательстве любое нарушение правил хранения Иж-71, допущенное ЧОПом, повлечет за собой изъятие пистолетов этой модели. Наконец, возможен временный запрет на использование Иж-71 частными охранными структурами: лицензионно-разрешительные подразделения милиции обязаны пресекать незаконный оборот боевого оружия. В этом случае большинству российских ЧОПов придется либо срочно перевооружаться, либо нести службу безоружными.
ОРУЖИЕ ЧАСТНЫХ ОХРАННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
Продукция Ижевского механического завода:
служебный пистолет Иж-71 (калибр 9х17 мм);
пистолет служебный под травматический патрон МР-471 (10х23);
