Что и говорить, неудивительно, что бюджет России на 2009 год, рассчитанный исходя из 95 долларов за баррель и 25,4 рубля за доллар, Владимир Путин развернул на актуализацию.
К 26 января Минфин должен внести в правительство параметры нового бюджета, рассчитанные на обновленных прогнозах — 41 доллар за баррель нефти и 35 рублей за доллар «зелени».
Оптимистичный бюджетПредыдущий вариант верстался еще летом, до кризиса, и предполагал профицит 1,9 трлн рублей, теперь же планируется дефицит в 2,4 трлн.
На заседании президиума правительства глава министерства экономики Эльвира Набиуллина предположила, что ВВП в 2009 году, исходя из новых прогнозов цены на нефть, сократится на 0,3% (2,4% роста при 50 долларах за баррель в последнем варианте прогноза): «Прогноз валютного курса при цене нефти 41 доллар за баррель и определенных предпосылках соотношения доллара к евро на уровне 1,4 может составить 35,1 рубля за доллар».
Однако нефть нашей родной марки Urals уже упала до прогнозируемого среднегодового уровня, а темпы падения рубля к доллару таковы, что проломят среднегодовые прогнозы параметров бюджета через неделю. Правительство при прогнозе бюджета на весь 2009 год снова исходит из сегодняшней ситуации на рынке, не пытаясь забегать вперед и закрывая глаза на страшные тенденции.
Новый бюджет Минфин должен представить правительству через пять дней, 26 января. И по оценкам аналитиков, в связи с серьезной поправкой базовых параметров речь идет не просто о секвестрировании — пропорциональном сокращении всех затрат, — но о его серьезном пересмотре.
Дефицит обновленного федерального бюджета в этом году предполагается в 5% ВВП, эту цифру в интервью журналу «Эксперт» озвучивал помощник президента Аркадий Дворкович.
Закрывать дефицит в 2,4 трлн рублей возможно за счет Резервного фонда. По данным Минфина, на 1 января 2009 года он состоял из 4 трлн рублей и 137,1 млрд долларов.
Не успели дотратитьОднако есть и еще один незапланированный источник дохода для бюджета России. Согласно Бюджетному кодексу неиспользованные средства бюджета 2008 года с 1 февраля могут быть направлены в доход бюджета-2009. А недоосвоили последний благополучный бюджет изрядно!
Федеральные целевые программы, на которые в 2008-м, по данным Минэкономики, предназначалось 719,1 млрд рублей, к сентябрю освоили только на 52,4%. ФЦП «Электронная Россия» освоена только на 9,1%, а «Развитие наноиндустрии» — на 10,2%, по данным за сентябрь!
По программе госинвестиций всё еще хуже — из 873 объектов, строительство которых планировалось завершить в 2008 году, к сентябрю введено только 79 объектов.
Сколько успели и успеют доосвоить в спешном порядке, мы узнаем к 1 февраля.
Не так всё плохоПочти 2500 долларов на россиянина — такая бюджетная обеспеченность на душу населения, даже по самым пессимистичным прогнозам, даже с учетом пересмотра, останется.
«Часкор» проанализировал бюджеты России за последние 10 лет и с удовлетворением обнаружил, что еще ни разу за последние 10 лет темпы роста доходной части бюджета не были ниже темпов инфляции.
За 10 лет с поправкой на инфляцию бюджет вырос в 5,7 раза, а без этой поправки — в 24 раза.
А в долларовом исчислении бюджет на 1999 год насчитывал 156 долларов на каждого россиянина, бюджет на 2009-й (первый, оптимистичный его вариант) — примерно в 15 раз больше по сегодняшнему подросшему курсу доллара.
Доходы бюджета России за последние 10 лет
Год |
Бюджет доходы, млн. рублей |
Инфляция |
1998 |
style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial CYR","sans-serif"'>367 548,0 |
style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial CYR","sans-serif"'>5,7% |
1999 |
style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial CYR","sans-serif"'>473 676,0 |
style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial CYR","sans-serif"'>30,0% |
2000 |
style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial CYR","sans-serif"'>797 200,9 |
style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial CYR","sans-serif"'>18,0% |
2001 |
style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial CYR","sans-serif"'>1 193 482,9 |
style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial CYR","sans-serif"'>18,6% |
2002 |
style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial CYR","sans-serif"'>2 125 718,2 |
style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial CYR","sans-serif"'>15,0% |
2003 |
style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial CYR","sans-serif"'>2 417 791,8 |
style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial CYR","sans-serif"'>12,0% |
2004 |
style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial CYR","sans-serif"'>2 742 850,4 |
style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial CYR","sans-serif"'>11,7% |
2005 |
style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial CYR","sans-serif"'>3 326 041,1 |
style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial CYR","sans-serif"'>10,9% |
2006 |
style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial CYR","sans-serif"'>5 046 137,5 |
style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial CYR","sans-serif"'>9,0% |
2007 |
style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial CYR","sans-serif"'>6 965 317,2 |
style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial CYR","sans-serif"'>11,9% |
2008 |
style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial CYR","sans-serif"'>8 965 735,5 |
style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial CYR","sans-serif"'>13,3% |
2009* |
style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial CYR","sans-serif"'>10 927 100,0 |
|
2010* |
style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial CYR","sans-serif"'>11 733 600,00 |
|
2011* |
style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial CYR","sans-serif"'>12 839 000,00 |
|
* 24 ноября 2008 года был принят Федеральный закон № 204-ФЗ «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов», устанавливающий параметры бюджетов на следующие три года.
Источник: budgetrf.ru