Тирасполь, Июнь 26 (Новый Регион, Ольга Курылева) – В Комиссию по развитию и совершенствованию Конституции ПМР, созданную распоряжением Президента ПМР 7 мая 2009 года, направлено предложение о создании в республике двухпалатного парламента в форме Государственного Собрания, формируемого из Палаты Представителей и Палаты Законодателей, передает корреспондент «Нового Региона».
Как сообщили в пресс-службе Верховного Совета ПМР, такое предложение было направлено в адрес Комиссии межпартийным консультативным советом, который возглавляет председатель политической партии «Патриотическая партия Приднестровья» Олег Смирнов.
Согласно предложению, в формировании верхней палаты – Совета Представителей – должны участвовать представители исполнительных органов власти. Приднестровские эксперты в настоящее время активно обсуждают проблематику порядка формирования парламентов в контексте мирового опыта.
Однопалатная парламентская система действует более чем в половине государств Европы (Финляндия, Венгрия, Болгария, Дания, Швеция и др.), во многих государствах постсоветского пространства, включая Украину. В то же время в унитарных Испании и Румынии действуют двухпалатные парламенты, при том что в Испании – конституционной монархии – правительство формирует парламент, которому оно полностью подотчетно. Пресс-служба Верховного Совета отмечает, что вопросы парламентского бикамерализма широко проработаны и российской наукой. Так, российский правовед Борис Надеждин в своих трудах подробно останавливается на той роли, которую играет верхняя палата парламента в федеративных государствах (Российской Федерации, США). Он, в частности, указывает на то, что так называемая «союзная палата» является представителем интересов субъектов федерации, закрепляя один из ключевых принципов построения федеративных государств. Первый двухпалатный парламент возник в Англии, где верхняя палата – Палата лордов – формировалась «по праву» из крупнейших феодалов, чиновников и церковных иерархов, а нижняя – Палата общин – состояла из выборных представителей графств и городов. Создатели двухпалатного парламента выступали за баланс влияния «центра» и «регионов», «элиты» и «народа».
