В среду на встрече с вице-премьером Дмитрием Козаком Дмитрий Медведев обсуждал пути снижения административных барьеров для бизнеса. В частности, президент России снова прошелся по техрегламентам: по его словам, нужно «в кратчайшие сроки оценить, что нам с ними делать, и предложить радикальные меры по изменению норм технического регулирования». Одной из таких норм, как считает президент, может стать создание специального органа, который и будет принимать регламент, что должно серьезно облегчить жизнь бизнесу. Прыжок через барьеры
В среду президент России Дмитрий Медведев продолжил борьбу за модернизацию российской экономики. Как передает «Интерфакс», на встрече с вице-премьером Дмитрием Козаком президент России обсуждал пути снижения административных барьеров, тормозящих развитие приоритетный проектов в области строительства.

Во время встречи Дмитрий Медведев был настроен пессимистично. «Что касается административных барьеров, это песня старая. Мы с ними боремся еще с момента моего появления в правительстве, и никаких успехов не добились по большому счету», - цитирует главу государства агентство. «Что бы мы не делали, вылезают новые нормативы, правила…отменяем лицензии - появляются новые документы», - сказал Медведев.

В свою очередь, как отметил Дмитрий Козак, особенно остро эти проблемы стоят в области строительства. По его словам, пришлось даже создать специальную межведомственная группу «для устранения безумных процедур», из-за которых, как сообщала ранее газета ВЗГЛЯД, расходы «на согласование» доходят до 50% стоимости проектов.

Олимпиада по согласованиям
Чиновники признают – увязки и согласования мешают даже при реализации таких приоритетных для России проектов, как проведение саммита Азиатско-Тихоокеанского экономического союза (АТЭС) во Владивостоке, Универсиады в Казани 2013 года, Олимпиады в Сочи в 2014 году. «Даже с административным ресурсом мы сами не можем пройти через эти барьеры, хотя нам нужно строить много новых инфраструктурных объектов», - признал Козак.

Ярким примером того, насколько эти процедуры тормозят строительство, может служить то, что, к примеру, сдача нового стадиона «Зенита» в западной части Крестовского острова в Санкт-Петербурге было отложено на год, и все - из-за проблем с Главгосэкспертизой, которая не смогла вовремя согласовать детали проекта.

Органом единым жив техрегламент
Особо в части борьбы с административными барьерами от Дмитрия Медведева досталась многочисленным техническим регламентам. «Я подписал поручение, из которого следует необходимость отказаться от действующей системы и создать специальный орган, который и будет принимать регламент», - рассказал Медведев.

Президент России уже не раз заявлял о намерении разобраться с проблемой регламентации. В частности, на заседании Госсовета в Ульяновске он отметил, что «с ними прямо какая-то беда» и предложил «в кратчайшие сроки оценить, что нам делать с техрегламентами, и предложить радикальные меры по изменению правил, касающихся издания норм технического регулирования».

Напомним - закон «О техническом регулировании» был принят в 2003 году и декларировал, что все требования государства к бизнесу должны касаться только безопасности и технологических процессов. По закону, они должны были оформляться в виде техрегламентов, имеющих силу федерального закона. Это должно было коснуться документов, регламентирующих все отрасли экономики - от производства молока до ввоза автомобилей.

Проблема заключается в том, что к настоящему моменту из необходимых 400 принято всего 10 технических регламентов. «Законопроект оказался не жизнеспособным, и задача ответственных людей это честно признать», - заявил Медведев.

Сертифицированные миллиарды
Одна из причин такого пробуксовывания техрегламентов – в том, что они очень сложны и объемны. Так, документ, регламентирующий «безопасность зданий и сооружений», включает в себя 16 направлений и 162 нормы, куда входят многочисленные ГОСТы, СНиПы и другие документы.

К примеру, в части строительства техрегламент по сути представляет собой совокупность подробностей о том, как надо строить, какие характеристики должны быть у бетона, арматуры, кирпичей, их допустимые размеры и т.д. И если какая-либо фирма захочет построить дом с применением передовых технологий, которые не указаны в техрегламенте (а многие СНИПы имеют 20-летнюю «выдержку»), она вынуждена согласовывать каждый свой шаг в отдельном порядке, что, естественно, ведет к постоянным задержкам в реализации проектов и к поборам для бизнеса.

Нужно менять закон
«Отсутствие современных техрегламентов стоит бизнесу ежегодно миллиарды рублей, которые тратятся на постоянные изматывающие сертификации», - рассказал газете ВЗГЛЯД вице-президент «ОПОРЫ России» Владислав Корочкин. По его мнению, издержки на подтверждение соответствия непропорционально велики.

Вместе с тем Корочкин отмечает, что, несмотря на полезность создания «специального органа, который и будет принимать регламент», сделать это сейчас невозможно. «Для этого нужно менять федеральный закон и снижать статус техрегламента, и при этом сделать так, чтобы не нарушить главную заявленную цель Медведева - снижение трат бизнеса на сертификацию», - резюмировал Корочкин.