Пермь, Декабрь 18 (Новый Регион, Владимир Семенов) – Генеральная прокуратура РФ подготовила подробный отчет о проверках исполнения законодательства о пожарной безопасности в Перми. Как оказалось, в 2009 году пермские власти сократили финансирование программы пожарной безопасности в три раза. При этом, были выявлены факты неэффективного и расточительного использования бюджетных средств: миллионы рублей были потрачены на немотивированно высокие премии руководящим сотрудникам, на организацию питания из ресторанов класса «люкс», на роскошные инормарки для перевозки чиновников.
Так комиссией надзорного ведомства установлено, что в период с 2004 года в Пермском крае произошло около 23 тысяч пожаров, в результате которых погибло свыше 2,2 тысяч человек и был причинен ущерб на сумму более 410 млн. рублей. Несмотря на сложившуюся ситуацию, органы региональной власти в нарушение федерального законодательства с 2006 года не обеспечили принятия и финансирования региональных целевых программ пожарной безопасности, мотивируя это нехваткой бюджетных средств.
Одновременно в 2009 году было уменьшено практически в три раза финансирование пожарной безопасности из бюджета края. Кроме того, администрация края не обеспечила в пределах своей компетенции должное нормативно-правовое регулирование вопросов пожарной безопасности.
Как сообщает пресс-служба генеральной прокуратуры РФ, в истекшем периоде 2009 года органами власти края в нарушение требований бюджетного законодательства допускалось неэффективное расходование средств из бюджета региона. В частности, 12.01.2009 г. министерством финансов Пермского края заключены два государственных контракта о размещении «временно свободных средств бюджета Пермского края» на банковских депозитах – каждый на 1 млрд. рублей на срок 31 день.
По результатам работы за 2008 год руководящие сотрудники администрации губернатора края получили немотивированно высокие премии: заместитель руководителя администрации губернатора края Игорь Быков – в размере около 200 тысяч рублей (1316% от оклада), заместитель руководителя этой администрации Фердус Алиев – около 300 тысяч рублей (2621% от оклада). Аппаратом правительства края проведены конкурсы на оказание услуг по организации питания участников проводимых им мероприятий с требованием обеспечения поставщиком услуг обстановки ресторана уровня класса «люкс» и «высший», обслуживания на уровне «бизнес» или «премиум-класс», наличия в меню элитных спиртных напитков. Только в феврале 2009 года проведено 7 открытых аукционов в электронной форме на предоставление таких услуг на общую сумму почти 3,5 миллиона рублей.
Кроме того, администрацией губернатора края и аппаратом правительства были проведены конкурсы на оказание автотранспортных услуг на общую сумму 6 млн. руб. по перевозке пассажиров на автомобилях «VOLVO S80» с дополнительными опциями (отделка салона натуральным деревом, задние подголовники с электроприводом складывания, косметические зеркала для водителя и пассажиров, детское сиденье) и «TOYOTA-CAMRY» с дополнительными опциями (кожаный салон, монитор потолочный, TV/DVD тюнер).
В целом, финансирование расходов на пожарную безопасность в 2008-2009 годах из бюджета Перми по сравнению с предыдущими периодами резко снизилось. Так, на обеспечение пожарной безопасности города в 2009 году израсходована сумма немногим более 10 млн. руб., а в 2008 году – около 31,5 млн.руб. При этом в малом и большом залах заседаний здания администрации города в 2008 году были проведены дорогостоящие ремонты на сумму около 10 млн. рублей, существенные средства – свыше 11 млн. рублей в 2009 году были потрачены на оказание услуг по перевозке представителей городской администрации иномарками представительского и бизнес-класса.
В ходе проверки установлено, что органами государственного пожарного надзора не обеспечено выполнение возложенных на них полномочий. Так, по данным МЧС России, на территории Пермского края расположено свыше 2 тысяч объектов с массовым пребыванием людей, в том числе около 500 развлекательных заведений (ночных клубов, баров, ресторанов и т.п.), из последних на территории Перми – 114.
Вместе с тем комиссией Генеральной прокуратуры РФ выявлены нарушения требований пожарной безопасности более чем на 90% подобных объектов на территории Перми. По 81 из них прокурорами в суды направлены материалы для решения вопроса об административном приостановлении деятельности.
По всем выявленным комиссией нарушениям незамедлительно принято меры прокурорского реагирования. Всего в ходе настоящей проверки органами прокуратуры в Пермском крае выявлено 2302 нарушения федерального законодательства, по которым возбуждено 376 дел об административных правонарушениях (в том числе в суд направлено 120 материалов о приостановлении деятельности пожароопасных объектов), внесено 372 представления об устранении нарушений действующего законодательства, вынесено 10 постановлений о направлении материалов в следственные органы для решения вопроса об уголовном преследовании, принесен 1 протест на незаконный правовой акт губернатора края.
На сегодняшний день по направленным прокурорами материалам судами приняты решения о приостановлении деятельности 49 объектов с массовым пребыванием людей, из них 16 – на территории Перми.
Кроме того, по результатам проверки, проведенной военным прокурором Пермского гарнизона по поручению комиссии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, 17 декабря подразделением Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Приволжско-Уральскому военному округу по факту превышения должностными лицами Пермской КЭЧ района должностных полномочий, повлекших тяжкие последствия, возбуждено уголовное дело.
Генеральная прокуратура Российской Федерации контролирует вопросы устранения выявленных нарушений и привлечения виновных лиц к установленной законом ответственности.
