На территории Советской Гавани в Хабаровском крае и в Ульяновской области будут созданы две особые экономические зоны. Об этом говорится в двух отдельных постановлениях правительства, опубликованных на его официальном сайте . В Ульяновской области ОЭЗ создается на территории муниципального образования "Чердаклинский район". Обе ОЭЗ будут портовыми, но в Ульяновской области в нее войдет часть аэропорта, а в Хабаровском крае - часть морского порта. Всего в России должно было быть создано три портовых ОЭЗ - еще одну планировалось сделать в Красноярске, но частный инвестор местной ОЭЗ - авиаальянс AirUnion - объявил осенью 2008 года о банкротстве. Портовые ОЭЗ должны были начать создаваться еще в 2009 году, однако из-за кризиса и, как следствие, нехватки средств, этот процесс был временно приостановлен. В частности, на дефицит денег жаловался летом 2009 года губернатор Хабаровского края Вячеслав Шпорт. ОЭЗ в России начали создаваться в 2005 - тогда постановлением правительства были организованы шесть особых экономических зон (технико-внедренческие в Дубне, Зеленограде, Стрельне и Томске и промышленно-производственные в Елабуге и Липецке). Экономические зоны задуманы для резкого увеличения производства в отдельных городах. Для них предусмотрен льготный налоговый режим, а также таможенные и другие льготы. В последние годы ОЭЗ часто критиковались различными чиновниками и ведомствами. Так, в мае 2009 года президент страны Дмитрий Медведев попросил министра экономического развития Эльвиру Набиуллину "простимулировать коллег", чтобы те активнее работали с особыми зонами. В 2008 году в Генпрокуратуре обращали внимание, что ОЭЗ создаются медленно и не дают ожидаемого эффекта.