Киев, Декабрь 17 (Новый Регион, Михаил Рябов) – В пятницу Венецианская комиссия опубликовала вердикт, содержащий резкую критику усиления полномочий Виктора Януковича, которое произошло в результате возвращения к Конституции образца 1996 года по решению суда.

«Восстановление по решению Конституционного Суда Украины варианта Конституции 1996 года ставит вопрос о легитимности действий в прошлом, поскольку институты Украины работали в течение нескольких лет на основе конституционных норм, позднее признанных неконституционными. Это также ставит вопрос легитимности действующих институтов, поскольку и президент, и парламент были избраны в соответствии с конституционными нормами, которые больше не признаются действительными. Президент Украины, после этого решения, имеет гораздо больше полномочий, чем могли предположить избиратели, когда он избирался. Деятельность основных государственных органов в настоящее время базируется на основе правил, измененных судом, а не на правилах, измененных демократическим легитимным органом», – говорится в вердикте Венецианской комиссии.

Авторы документа напоминают, что старая Конституция Украины еще во времена Леонида Кучмы «привела к концентрации власти в руках президента и к постоянной конфронтации между законодательной и исполнительной ветвями власти».

Европейские юристы отмечают, что мировая практика не предусматривает изменение Конституции по решению суда. Основной закон следовало менять путем голосования депутатов в Верховной Раде при широком обсуждении поправок в обществе.

Юрист Марина Ставнийчук, представляющая Украину в Венецианской комиссии, отметила, что сегодняшний вердикт европейских экспертов является «неприятной и жесткой оценкой» для официального Киева.

Ставнийчук полагает, что в таком вердикте виновата сама власть, которая провела изменения Конституции «кулуарно». Теперь, полагает она, властям Украины придется пойти на доработку Конституции.

Как сообщал «Новый Регион», вердикт Венецианской комиссии могут стать основанием для новой порции критики со стороны Запада в адрес Украины, что крайне нежелательно для Виктора Януковича.

Например, подобное решение может повлиять на дальнейший ход переговоров Украины по европейской интеграции – в частности, еще дальше отодвинуть дату подписания соглашения об ассоциации и зоне свободной торговли с ЕС.

Напомним, что Венецианская комиссия – орган, созданный при Совете Европы. Выводы юристов – членов комиссии широко используются ПАСЕ как отражение «европейских стандартов» в области демократии.