Сегодняшняя власть находится на распутье: она понимает необходимость изменения существующей системы пенсионного обеспечения, но боится идти на непопулярные шаги. В саботаже пенсионной реформы также заинтересована оппозиция. Ведь если реформа пойдет, тогда еще одним поводом для критики власти станет меньше.
А кто же может стать агентом реформы? Только граждане Украины, которые готовы взять на себя ответственность за собственное будущее, будущее своей семьи и будущее своей страны. Реализация пенсионной реформы – это полноценный гражданский проект. И сегодня все должны приложить свои усилия, чтобы ситуация сдвинулась с мертвой точки и пенсионная реформа в Украине таки состоялась.
Солидарная система должна отступить
Существующая в Украине солидарная пенсионная система должна уйти в прошлое. Ее суть состоит в том, что работоспособные граждане скидываются с зарплаты на содержание пенсионеров. Каждый новый пенсионер, в свою очередь, получает гарантированный минимум вне зависимости от рода занятий, места работы и личного вклада в общий пенсионный фонд. Несмотря на весь гуманистический пафос, эта система сегодня извращена до неузнаваемости и фактически не работает.
Существующая пенсионная система является нечестной.
Здесь, как и в обществе в целом, действует закон «хочешь жить – умей вертеться». У нас считается, что заработать трудом, умом и талантом – невозможно. Считается, что зарабатывают (получают хорошие пенсии) те, кто «мутит». Фальшивые справки, приписки, ложь, обман, хождение по инстанциям стали повседневными фактами жизни наших пенсионеров. Кто смог выбить через суды себе какие-то дополнительные деньги – молодцы, кто не смог – сами виноваты. В такой системе места для честности практически не остается.
Существующая пенсионная система плодит социальных иждивенцев.
Если пенсионный минимум гарантирован вне зависимости от результатов труда, у гражданина исчезает всякий стимул играть с государством по-честному: платить налоги, отчисления в Пенсионный фонд, в фонд социального страхования и т. д. Все это становится ненужным, если заранее известно, что получишь ты все равно столько, сколько тебе однозначно на жизнь не хватит.
В итоге мы имеем формально очень правильную систему, но на практике извращенную до неузнаваемости. Систему, уравнивающую людей в их бедности. Систему, где преференции достигаются интригами, а не личными качествами.
И чем дальше, тем больше становится очевидным тот простой факт, что пенсионная система должна быть изменена.
Пенсионная реформа как гражданский проект
На каких принципах возможна новая пенсионная система?
Во-первых, надо исходить из того, что у нас нет морального права забирать у ныне живущих пенсионеров то, чо у них есть сейчас. Эти люди натерпелись за свою жизнь столько, что уменьшать им пенсии по праву должно считаться преступлением. А значит, пенсионная реформа должна касаться только тех, кто находится в зените трудоспособного возраста и тех, кто такого возраста еще не достиг.
Во-вторых, обязательный государственный минимум пенсионных выплат должен быть сохранен. Нас, украинцев, осталось не так много, чтобы мы могли позволить нашим же гражданам умирать от нищеты. А значит – государство не должно бросать наедине с бедностью самых слабых и самых беззащитных.
В-третьих, гражданин должен сам стать ответственным за свою старость. Каждый должен иметь «белую» зарплату, к размеру которой будет жестко привязан размер будущей пенсии. Нужно вводить обязательное накопительное пенсионное страхование – т. н. «второй уровень» пенсионной системы. И каждый должен иметь круглосуточный открытый доступ к информации о всех своих пенсионных выплатах, знать сколько он заплатил в пенсионный фонд или на личный счет второго уровня и на что может рассчитывать при выходе на пенсию.
В-четвертых, государство должно улучшить условия для развития частных пенсионных фондов – финансовых организаций, зарабатывающих на инвестициях пенсионных вкладов граждан. Граждане будут сами направлять в такие фонды те суммы, которые посчитают нужными. Это называется «третий уровень пенсионной системы», и он предлагает гражданам рискнуть заработать на старость лишнюю копейку.
Задача государства здесь состоит в том, чтобы защитить граждан от финансовых аферистов. И, в этом ключе, внесение поправок в Уголовный кодекс о введении высшей меры наказания за аферы с пенсионными деньгами представляются шагом правильным и очевидным.