Иркутск, Апрель 18 (Новый Регион, Ольга Панфилова) – Президент РФ Дмитрий Медведев на заседании Госсовета в Иркутске констатировал, что прогресса в борьбе властей против распространения наркомании не наблюдается. Глава государства предложил как один из выходов принять закон, регламентирующий обязательное тестирование школьников и студентов на употребление наркотики. Более того, Медведев не исключил возможности внесения изменений в трудовой кодекс с тем, чтобы работодатель при приеме на работу мог проводить тестирование на наркотики. Госнаркоконтроль, впрочем, предлагает не упорствовать в «обязаловке». А Минюст опасается протестных настроений в связи с инициативой Медведева.

«Несмотря на то, что действует Государственный антинаркотический комитет, принята Стратегия государственной антинаркотической политики до 2020 года и теме борьбы с наркоманией властями уделяется повышенное внимание, перемен к лучшему очень мало», – заявил Медведев, открывая заседание Госсовета, посвященное борьбе с наркоманией.

«По экспертным оценкам, у нас не менее 2,5 млн. человек потребляют наркотики. Причем 70% – это молодежь до 30 лет, еще более тяжелая цифра. Что особенно тяжело, в последние буквально пять лет нижняя планка возраста, с которого наркотики начинают пробовать, опустилась до просто катастрофического уровня – 11-12 лет, это учащиеся пятых-шестых классов», – цитирует Медведева ИТАР-ТАСС.

«При этом те, кто употребляет наркотики, не участвуют ни в какой трудовой деятельности, ни в каком созидательном труде. Результат заключается в том, что экономические потери, по оценкам аналитиков, составляют 2-3% ВВП», – заявил глава государства.

Президент Медведев выступил с инициативой принятия федерального закона о тестировании школьников на употребление наркотиков.

«Практика тестирования учащихся школ в регионах уже опробирована, однако далеко не все родители положительно восприняли такое тестирование детей», – напомнил глава государства, отметив, что «большинство возражений связано с этическими требованиями, необходимостью соблюдать право на частную жизнь». «Между тем, родители, пережившие трагедию деградации и гибели своих детей от наркотиков, понимают значение ранних тестов», – сказал Медведев.

«В любом случае по этой проблеме пора принимать решение, и оно не может быть рязанским или калужским или иркутским – оно должно быть общефедеральным», – убежден президент. «Если делать это, то нужно делать соответствующий федеральный закон. К сожалению, ситуация такова, что нам придется пойти по этому пути», – считает Медведев.

Поддержал глава государства и идею тестирования студентов. «Согласен с этим предложением, особенно если это частное престижное учебное заведение», – отметил он.

Поддержал идею об обязательном тестировании глава Госнаркоконтроля Виктор Иванов. «Да, мы поддерживаем это как один из инструментов раннего выявления, ранней диагностики первых экспериментов школьников с наркотиками», – сказал Иванов в понедельник в Иркутске, отвечая на вопрос президента Медведева о позиции ФСКН по поводу обязательного тестирования школьников на наркотики.

Впрочем, в антинаркотическом ведомстве полагают, что тестирование школьников все-таки должно остаться необязательным. «Мы предложили бы такой вариант: в рамках диспансеризации, которая осуществляется в старших классах. Это не потребует специальных тестирований, специальных кабинетов – все это можно делать в рамках обычных анализов. Считаем, что можно и не упорствовать в обязаловке», – заявил Иванов.

Аналогичная судьба может ждать всех жителей России. Президент РФ не исключил возможности внесения изменений в трудовое законодательство с тем, чтобы работодатель при приеме на работу мог в качестве условия выдвигать отказ от употребления наркотиков. «Здесь я не вижу никаких проблем и с точки зрения нашего законодательства, во всяком случае, как мне представляется, в ряде случаев можно было бы подумать о том, что работодатель мог выдвигать соответствующие требования при заключении трудового договора», – считает он.

«Нужно подумать о том, чтобы, может быть, поменять и трудовое законодательство», – сказал Медведев.

С предложением законодательно закрепить тестирование на наркотики при приеме на работу выступил на Госсовете главный нарколог Минздравсоцразвития Евгений Брюн.

«Недавно видел объявление в Америке, что берут на работу. И там же, в объявлении, говорится, что будут проверять на наркотики. Там каждое учреждение имеет право проверять на наркотики. Я думаю, что такое же должно быть и у нас», – сказал Брюн.

Президент уточнил, что речь идет не о принудительном тестировании или о чем-то, что колеблет основы действующего законодательства об охране здоровья. «Речь идет об условиях заключения трудового договора», – сказал он. По его словам, выдвижение таких условий может быть оправдано не только при приеме на работу, связанную с повышенной опасностью, но и когда речь идет о частном бизнесе.

Однако далеко не все представители власти поддержали президентскую инициативу. Министр здравоохранения Татьяна Голикова считает, что тестирование школьников на наркотики должно быть добровольным.

По словам министра, Минздравсоцразвития совместно с Минобрнауки подготовило проект приказа о двухэтапном тестировании школьников на употребление наркотиков, начиная с 13 лет.

«Речь идет о постановлении правительства, наделяющего нас полномочиями издать такой акт и, соответственно, приказ, который будет подлежать регистрации в Минюсте о двухэтапной системе тестирования – социологического и тестирования потом группы риска, но на добровольной основе, начиная с 13 лет», – пояснила Голикова.

Президент, в свою очередь, заявил, что тестирование для раннего выявления наркоманов должно проводиться на основе федерального законодательства, которое регламентировало бы все аспекты, и предложил принять соответствующий закон.

Министр юстиции Александр Коновалов в свою очередь обратил внимание на то, что принудительное тестирование школьников на наркотики серьезно противоречит действующему законодательству.

«Сегодня нет большого вала протестов (против тестирования), потому что в большинстве случаев оно проводится добровольно и не имеет реальных негативных последствий. Как только будет введено ограничение в правах... у меня нет уверенности, что суды будут на нашей стороне», – считает Коновалов, чье мнение приводит «Эхо Москвы». Он выразил мнение, что лечение от наркомании должно стать основной мерой наказания за употребление наркотиков. «С обязательной заменой на более строгую меру, если осужденный уклоняется от выполнения этой», – заключил Коновалов.

Медведев также заявил, что считает необходимым проработать вопрос о введении принудительного лечения наркоманов в качестве основной меры наказания в случае совершения ими преступления. Как отметил глава государства, главный вопрос состоит в том, по каким составам преступлений применять данную меру. Медведев поручил правительству и своей администрации проработать в двухмесячный срок различные варианты решения этой проблемы.

Рабочая группа Госсовета в свою очередь предложила приступить к тестированию школьников в мягком режиме на рекомендательной основе. В этой связи у руководителя рабочей группы, иркутского губернатора Мезенцева, состоялся непростой разговор с президентом Медведевым, отмечает «Эхо Москвы». В итоге президент Медведев предложил дать право регионам самим принимать решение тестировать им школьников или нет. По крайней мере, до тех пор, пока не принят федеральный закон.