Москва, Январь 16 (Новый Регион, Екатерина Попова) – Чуть больше года назад несколько российских СМИ опубликовали информацию о том, что «Газпром» продал за 57,5 млрд рублей крупный пакет акций ОАО «НОВАТЭК» в пользу компании, действующей в интересах бизнесмена Геннадия Тимченко. Вроде обычная коммерческая сделка. Но цена оказалась удивительной: она оказалась ровно в полтора раза ниже рыночной. Особую пикантность событию придавало то, что ОАО «Газпром» подконтрольно правительству Российской Федерации, а Тимченко – давний знакомый премьер-министра Владимира Путина. Об этом пишут в своей статье в «Новой газете» известный оппозиционный политик Владимир Рыжков и экономист Андрей Черепанов.

«Может, это очередной случай масштабной коррупции за счет национального бюджета? Решили проверить. Для чего занялись изучением деталей сделки, а затем обратились в Генеральную прокуратуру, министерство внутренних дел и Счетную палату Российской Федерации. И в ходе переписки и встреч с правоохранителями выяснилось много чего интересного…» – отмечают авторы публикации.

Первое. Формально «Газпром» продал офшорной компании со странным названием Dhignfinolhu Holding Ltd., подконтрольной Геннадию Тимченко, не акции ОАО «НОВАТЭК». Он продал компанию, ими владевшую, – ZGG Cayman Holding Ltd., зарегистрированную на Каймановых островах. В свою очередь, 100% акций этой компании владела другая компания с Кайманов – ZGG Cayman Ltd. Ее же владельцем являлась и, вероятно, продолжает являться компания Gazprom Finance B.V., зарегистрированная в Нидерландах. А уже ее акции принадлежат самому ОАО «Газпром».

«Таким образом, была продана «правнучка» ОАО «Газпром». Да уж, как видим – глубоко и далеко закопаны владения крупнейшей государственной компании! Такие длинные офшорные цепочки обычно создаются для ухода от контроля акционеров и от справедливого налогообложения в стране нахождения головной конторы», – пишут Рыжков и Черепанов.

Второе. Распоряжение (от 24 ноября 2010 года № 273) о продаже 4848 акций, или 100% уставного капитала компании ZGG Cayman Holding Ltd., владевшей 285 508 031 акцией, или 9,4031% уставного капитала ОАО «НОВАТЭК», было подписано советом директоров ОАО «Газпром», руководимым первым заместителем председателя правительства Российской Федерации Виктором Зубковым.

Таким образом, сделка была инициирована на самом высоком уровне. При этом ее цена – 57 461 660 220 рублей, или примерно 201 рубль за акцию, – была определена на основании официальной оценки, осуществленной ЗАО «Международный бизнес центр: консультации, инвестиции». Эта организация известна своими особо тесными отношениями с государственными предприятиями. Но установление внерыночной цены на активы, имеющие вполне ликвидные рыночные котировки, – это обычная практика, позволяющая чиновникам в целом ряде случаев уходить от ответственности за дешевую распродажу общенациональной собственности. В результате такой сделки группа «Газпром» недополучила примерно 30 млрд рублей, т.к. на момент отчуждения акций ОАО «НОВАТЭК» (договор был подписан 16 декабря, а сделка исполнена 20 декабря 2010 года) они стоили более 300 рублей за штуку, или 86-88 млрд за пакет в 285,5 млн штук, – отмечают авторы расследования.

То, что оценка компании ZGG Cayman Holding Ltd. при ее продаже «Газпромом» была необоснованно занижена, подтверждается, в частности, тем, что всего через 2,5 месяца, в начале марта 2011 года, цена еще одного крупного пакета акций ОАО «НОВАТЭК» (12,0869% от уставного капитала) была рассчитана, исходя из реальных рыночных котировок. Продавцы этого пакета получили от компании «Тоталь Энд Пи Арктик Россия» около $4 млрд, что в пересчете на одну акцию соответствовало примерно 314 рублям.

В своих объяснениях, предоставленных правоохранительным органам, руководство ОАО «Газпром» попыталось снять с себя вину, заявив, что группа «Газпром» от такой сделки не пострадала. Мало того, она получила консолидированную прибыль в размере 23,1 млрд рублей, ведь те самые акции ОАО «НОВАТЭК» были куплены в сентябре 2006 года всего за 34,4 млрд рублей. Однако понятно, что искусственное занижение цены продажи ZGG Cayman Holding Ltd. сократило налогооблагаемую прибыль ОАО «Газпром», а также его возможности по выплате дивидендов своим акционерам. Как юридическим лицам, так и гражданам. А поскольку Российская Федерация владеет более чем половиной уставного капитала ОАО «Газпром», то это означает, что в результате осуществления вышеуказанной сделки был нанесен масштабный ущерб бюджету Российской Федерации.

Третье. Почти год переписки с госорганами показал, что компетентные российские ведомства совсем не желают наказывать виновных. Счетная палата Российской Федерации «сбросила» обращение на исполнение Росимуществу, а оно после многомесячной пустой переписки с ОАО «Газпром» ограничилось констатацией того факта, что это общество не являлось и не является акционером ZGG Cayman Holding Ltd.

«Наше же повторное письмо в адрес председателя Счетной палаты Степашина С.В. остается без ответа с октября прошлого года. Между тем в нем мы просили ускорить детальную проверку по существу факта нанесения ущерба Российской Федерации в особо крупном размере, а также выявить реальную цель, для достижения которой покупка и последующая продажа российских активов осуществляется «Газпромом» посредством разветвленной офшорной структуры этой группы, а не самим ОАО «Газпром» или его российскими «дочками», – пишут авторы.

Что касается правоохранительных органов, то они хоть и провели детальную проверку, но отказали в возбуждении уголовного дела «за отсутствием в действиях руководства ОАО «Газпром» состава преступления» (в конце прошлого года поступило письмо управления экономической безопасности и противодействия коррупции ГУВД г. Москвы с приложением постановления от 18 ноября 2011 года, составленного сотрудниками полиции Степановым А.В. и Монаховым П.А.),

«Мы приняли решение оспорить этот отказ, направив прокурору г. Москвы соответствующую жалобу. При необходимости обратимся в суд. Результаты обнародуем», – заключают Рыжков и Черепанов.

Стоит отметить, что не так давно премьер-министр Владимир Путин объявил о начале так называемой антиоффшорной кампании, призванной выявить и устранить участие госпредприятий в оффшорных схемах. Приведенный в статье пример может потянуть как раз на серьезное антикоррупционное расследование. Однако, судя по первой реакции правоохранительных органов, результаты этой кампании, имеющей явный предвыборный характер, не приведут к громким разоблачениям в том же «Газпроме».