Федеральных чиновников, возможно, ждет новое сокращение. Такой вывод можно сделать из распоряжения премьера Дмитрия Медведева, поручившего ведомствам подумать о передаче ряда своих функций регионам с последующим сокращением штата на местах. Ранее власти уже пытались уменьшить число госслужащих, однако в результате чиновников стало только больше. Премьер-министр Дмитрий Медведев поручил нескольким ведомствам подготовить предложения о&В передаче в&В 2014-2015 годах федеральных полномочий на&В региональный уровень с&В сокращением федеральных госслужащих в&В регионах.
«Подготовить и&В внести в&В установленном порядке в&В правительство &В предложения о&В передаче в&В 2014-2015 годах федеральных полномочий для&В исполнения на&В региональный уровень с&В соответствующим сокращением федеральных государственных гражданских служащих в&В регионах»,&В - говорится в&В перечне опубликованных в воскресенье поручений по&В итогам XII Международного инвестиционного форума «Сочи-2013», который прошел 27-28 сентября.
Поручение премьера касается Минрегиона, Минэкономразвития, Минфина, Минздрава, Минтруда, Минсельхоза, МЧС, Роспотребнадзора и&В Ростехнадзора. Подготовить предложения они должны с&В участием региональных властей.
Напомним, в Сочи глава правительства вновь обратил внимание на избыточность федеральных чиновников в регионах. «Не могу не поддержать идею о необходимости сокращения федеральных чиновников в регионах. Говорим об этом лет десять, а воз и ныне там. Мы с вице-премьером Дмитрием Козаком, наверное, раз двадцать встречались в общей сложности в разных кабинетах. К сожалению, пока не получается», - заявил тогда премьер губернаторам.
Глава правительства предложил региональным властям «навалиться на эту проблему совместно». «Ее можно решить только, сами понимаете, путем чего - путем передачи части полномочий вам, другого варианта просто не существует. Чтобы соответствующие функции были приняты вами для исполнения. А это уже более сложная задача, потому что кто-то готов их принимать, а кто-то – нет», - сказал Медведев.
Тогда же губернаторам было предложено самим подумать о том, какие федеральные полномочия местные власти готовы на себя принять. «Нужно все-таки переходить к такой модели, при которой регионы сами должны определять, чего они хотят забирать, а чего они не хотят забирать. И только под соответствующие финансовые гарантии», - отмечал премьер.
Проблема может быть связана и с тем, что зачастую федеральные и региональные чиновники дублируют функции друг друга. Например, как следует из подготовленного два года назад доклада Минэкономразвития, так происходит в области ветеринарного надзора.
Позднее стало известно, что правительство хотело бы самостоятельно отдавать полномочия на места. Правда, как отмечали источник «Коммерсанта», решения пока нет, поскольку с этим пока не согласны в администрации президента, а также в ведомствах, которые опасаются сокращения территориальных подразделений.
Напомним, что децентрализацию и перераспределение полномочий между уровнями власти Дмитрий Медведев, будучи президентом, назвал одним из условий развития страны на Петербургском экономическом форуме в июне 2011 года. Через месяц по его инициативе при правительстве были созданы две рабочие группы: вице-премьер Дмитрий Козак отвечал за перераспределение полномочий, а вице-премьер Александр Хлопонин - за перераспределение бюджетных средств. Результатом их работы стал доклад, в котором предлагалось передать регионам порядка 100 важных контрольно-надзорных полномочий, влияющих на инвестиционный климат в субъектах федерации. Представители регионов, со своей стороны, внесли список из 35 полномочий, которые готовы вернуть обратно федеральному центру, и 78 полномочий, которые хотели бы взять себе.
Однако уже в этом году вице-премьер Аркадий Дворкович выступил против передачи полномочий регионам. «Когда говорят «давайте дадим побольше полномочий регионам» - это бессмысленный разговор, потому что уже на тот объем полномочий, который есть у регионов, ресурсов не хватает. Нужно дать ресурсы прежде всего, иначе ничего не получится», - заметил он.
Приступали власти и к сокращению чиновничьего аппарата. Так, в 2011 году Медведевым был подписан указ о сокращении численности гражданских служащих и работников федеральных государственных органов с 2011 по 2013 год на 20%.
Однако в начале октября министр финансов Антон Силуанов констатировал, что за последние пять лет штатная численность государственных и муниципальных служащих выросла почти на 100 тысяч человек. «За последние 10 лет расходы всех бюджетов на отрасли социальной сферы, государственного и муниципального управления выросли в реальном выражении, то есть с учетом инфляции, в два с половиной раза. Мы больше не можем такими темпами наращивать эти расходы», - подчеркнул он.
А по данным Росстата, &В если в&В 2000 году на&В 1000 работающих приходилось 18 сотрудников госорганов и&В местного самоуправления, то в&В 2012 – уже 24.
В этой связи Минфин даже предлагал сократить Минэнерго, Минспорта, Минкомсвязи и Минвостокразвития, сократив их штат примерно в половину, а оставшуюся половину присоединив к другим министерствам. Это, по данным ИТАР-ТАСС, сэкономило бы бюджету как минимум 1,2 млрд рублей.
В конце августа о сокращении чиновников заговорили и в Госдуме. Во всяком случае, в парламент был внесен законопроект, согласно которому правительство наделяется правом устанавливать нормативы численности госслужащих в субъектах России. Авторы документа – единоросы Игорь Баринов, Вадим Белоусов и Игорь Игошин – отмечали, что с 2000-го по 2012 года численность работников государственных органов субъектов России возросла приблизительно на 36%. При этом ограничений по числу чиновников для дотационных регионов не предусмотрено, и вместо того, чтобы направлять получаемые из федерального бюджета деньги на нужные программы, средства уходят на содержание аппарата.
Не исключено, что инициатива Медведева может быть связана и в связи с оптимизацией расходов бюджета, объявленной несколько недель назад.