Счетная палата России внесла несколько предложений по реформированию механизма наполнения и функционирования Резервного фонда и Фонда национального благосостояния (ФНБ). Предлагается, в частности, формировать Резервный фонд за счет профицита федерального бюджета, а не за счет нефтегазовых доходов.

Действующий механизм, при котором Резервный фонд формируется за счет нефтегазовых доходов, а дефицит бюджета обслуживается за счет займов, неэффективен, констатирует контрольное ведомство. Для исполнения рекомендаций аудиторов необходимы изменения в Бюджетный кодекс, сообщает Forbes.ru.

Предложения СП содержатся в обнародованном в четверг анализе эффективности использования средств резервных фондов как источников покрытия долгов бюджета. Отчет составила аудитор Татьяна Мануйлова.

Кроме того, в отчете СП названо целесообразным привлечение внешних займов на более короткие и прогнозируемые сроки в 1-3 года. Такой шаг, по мнению аудиторов, позволит сократить расходы по обслуживанию государственного долга РФ, а также позволит привлечь относительно "недорогие" денежные средства.

Напомним, в 2003 году в России был учрежден Стабилизационный фонд - один из основных российских государственных фондов, куда было решено направлять доходы от продажи углеводородов, превышающие уровень, запланированный в бюджете. 1 февраля 2008 года его разделили на Резервный фонд и Фонд национального благосостояния. Резервный фонд используется для компенсации расходов на социальные нужды и погашения внешнего долга, Фонд национального благосостояния используется для финансирования выплаты пенсий.

На днях стало известно, что Минфин не планирует в этом году пополнять Резервный фонд, но он увеличится на 207 млрд рублей за счет курсовой разницы. Кроме того, в материалах к заседанию Кабинета министров журналисты обнаружили, что в уже одобренный проект поправок в федеральный бюджет 2013 года вписано право правительства изъять из фонда в этом году до 200 млрд рублей. Это будет сделано, если не удастся выполнить план по внутренним займам, чего как раз и опасается Минфин.

По данным Минфина РФ, объем Резервного фонда в сентябре 2013 года снизился на 42 млрд рублей и составил на 1 октября 2 795,81 млрд рублей, что эквивалентно 86,44 млрд долларов. Фонд национального благосостояния сократился за сентябрь на 38 млрд рублей до 2 847,35 млрд рублей, что эквивалентно 88,03 млрд долларов.