|
10/02/2014 15:22
Есть ли вина охранного предприятия в том, что его сотрудник устроил бойню в одном из сахалинских храмов? И не стоит ли еще более увеличить полномочия охраны, с тем чтобы она могла предотвратить трагедии наподобие той, что случилась в московской школе? В связи с этими случаями эксперты активно обсуждают деятельность частных охранных предприятий. После расстрела людей в&В церкви в Южно-Сахалинске&В и&В бойни в московской школе необходимо законодательно усилить регулирование деятельности ЧОПов. В этом уверен депутат Государственной думы, член комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции и бывший глава ФСБ Николай Ковалев.
«Мы полицейских-то не можем набрать так, чтобы каждый из них отвечал требованиям, которые мы предъявляем полицейским. А сотрудники ЧОПов, охранные структуры – это зачастую уже уволившиеся люди. К сожалению, частенько и по компрометирующим обстоятельствам они были уволены, а потом пошли работать в ЧОПы», – отметил парламентарий, его слова приводит&В РИА «Новости».
Ковалев предложил повысить требовательность к ЧОПам. «В том направлении и будут сосредоточены силы в настоящее время – и комитета по безопасности, в частности. Это обучение людей, которые занимаются негосударственной сферой безопасности, это лицензирование и выдача каждому из них документа, свидетельствующего о его квалификации», – добавил депутат.
Говоря о безопасности в целом, он отметил, что на это потребуются серьезные денежные вложения. «С точки зрения законодательства меры готовятся, они всегда разрабатываются. Но я бы предостерег от совершенно прямолинейных мер – усиление ответственности и только. Нужно вести речь прежде всего об усилении безопасности в целом», – сказал Ковалев.
Так, по его словам, в школах должна быть установлена схема, подобная той, которая действует сейчас в банках. «При малейшей опасности нажимается кнопка и происходит блокировка. И дальше преступник не может пройти», – пояснил он.
Есть, однако, и другая точка зрения. Сами сотрудники ЧОПов нередко жалуются, что им как раз не хватает полномочий для того, чтобы реально что-то сделать.
На это Николай Ковалев ответил следующее: «Есть разные точки зрения, например, очень многие выступают за расширение полномочий ЧОПов – вплоть до того, чтобы разрешить им останавливать и досматривать людей, в частности в сфере обеспечения полетов и т. д. В российских условиях это может привести к абсолютному беззаконию», – приводит слова депутата&В ИТАР-ТАСС.
Своим мнением о ситуации в разговоре с газетой ВЗГЛЯД поделился также коллега Ковалева, заместитель председателя комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Олег Денисенко.
«Я точно не придерживаюсь точки зрения, которая предполагает наделение ЧОПов большими полномочиями и тем более большим количеством оружия. Потому что, к сожалению, отбор в эти структуры сейчас оставляет желать лучшего. Я бы больший акцент сделал на усилении роли и значения органов внутренних дел. Не стоит им перекладывать свою работу на кого-то. Пусть лучше сами выполняют свои обязанности более качественно и решительно», – отметил эксперт.
Если же говорить об усилении контроля, по словам Денисенко, прежде всего нужно подумать о большей ответственности за подобные происшествия руководителей и учредителей частных охранных структур. Ведь именно они отвечали за то, кого они принимают на работу.
При этом эксперт отметил, что случаи в школе и в церкви «стоят не в одном ряду». В частности, в школе гораздо больше вопросов к родителям мальчика, педагогам и школьному психологу, чем к охраннику, на Сахалине же – вопрос именно к охраннику и его работодателям.
Председатель Национальной ассоциации объединений офицеров запаса Вооруженных сил, член Общественной палаты Александр Каньшин заметил, что ужесточение ответственности с точки зрения подбора кадров в ЧОПы, выдачи им лицензий на ношение оружия действительно имеет смысл.
«Кроме того, хотелось бы, чтобы с работниками ЧОПов работали профессиональные психологи», – рассказал эксперт газете ВЗГЛЯД.
Заместитель директора одной из ассоциаций частных охранных агентств, пожелавший не называть себя, рассказал нам, что государство выделяет крайне небольшой бюджет, в частности, на охрану школ. В таких условиях требовать от охранников высокой квалификации сложно.
«Чтобы стоял на охране школы подготовленный молодой парень 25 лет со всеми спецсредствами, ему надо платить. А наше государство хочет, ничего не платя, иметь прекрасную охрану», – отметил он.
Говоря же о трагедии в церкви, собеседник газеты ВЗГЛЯД отметил, что «такие люди встречаются в любой профессии».
«Когда пьяный за рулем сбивает кого-то, вам же не приходит в голову обвинять в этом его работодателя?» – говорит он.
Предложение же о наделении оружием священников, которое в связи с последними событиями сделали общественники, эксперт назвал несерьезным: «Сегодня дадут Православной церкви, завтра – мусульманам. Это очень опасная штука».
О том, чтобы выдавать священникам оружие, сказала недавно председатель правления межрегиональной общественной организации «Право на оружие»&В Мария Бутина.
Наконец, член Общественной палаты, председатель Общероссийского профсоюза негосударственной сферы безопасности&В Дмитрий Галочкин рассказал газете ВЗГЛЯД, что в ОП активно занимаются этими вопросами.
«Получается, что у нас появились свой Евсюков и свой Брейвик в отрасли. Нас эта ситуация не может не заботить, – признался он. – Поэтому мы хотим создать систему, когда человек в сфере частных охранных предприятий проходил бы определенную проверку».
Также, по словам Галочкина, оружие предлагается давать только тем, кто отслужил: «Потому что человек, который служил родине, приносил присягу. Ему государство уже доверяло оружие. А дальше это уже задача медучреждений – сделать так, чтобы по итогам обследований, на основании которых человека берут в организацию, выдавались соответствующие справки и не было возможности их где-то купить или подделать».
Вместе с тем Галочкин согласился, что в ряде случаев ЧОПам действительно не хватает полномочий: «Они должны занимать достойное место в сфере охраны порядка и общественной безопасности. Поэтому можно говорить о предоставлении нормальных, дееспособных полномочий на охраняемых объектах. Повторяю, не везде нужно добавлять полномочия, а на объектах, у которых есть периметр и т. д. И чтобы обеспечить там безопасность, действительно нужен большой инструментарий», – сказал эксперт.
Поэтому в ряде случаев охранники действительно должны иметь право и проверять документы, и пресекать действия нарушителя, передавая его потом полиции.
Добавим, что уже на этой неделе – 14 февраля – Госдумой может быть принят закон, ограничивающий право на получение лицензии на ношение оружия и места, где с ним можно появляться,&В сообщает&В ИТАР-ТАСС.
Документ предусматривает увеличение возраста, с которого можно получить лицензию на ношение оружия, с 18 до 21 года, запрет на ношение оружия лицами, находящимися в нетрезвом состоянии, а также запрет появляться при оружии в определенных местах. Так, предполагается, что гражданам, имеющим травматическое или огнестрельное оружие, нельзя будет находиться с ним в образовательных, медицинских и развлекательных заведениях, а также в местах торговли алкоголем.
Кроме того, предложено ввести дополнительный квалифицирующий признак состава преступления, связанного с причинением вреда здоровью. Теперь отдельно будет рассматриваться совершение данного преступления «с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия».
В первом чтении поправки в закон «Об оружии» были приняты еще в мае 2013 года.
Напомним, в воскресенье в главный собор Южно-Сахалинской и Курильской епархии (собор Воскресения Христова)&В ворвался вооруженный мужчина&В и произвел несколько выстрелов.
От полученных ранений на месте&В скончались&В служащая храма монахиня Людмила и прихожанин собора – 34-летний житель Южно-Сахалинска. Еще шесть человек получили легкие ранения. По свидетельству протоиерея храма Виктора Горбача, жертв могло быть и больше, но монахиня и один из прихожан закрыли собой остальных.
Стрелявший был задержан на месте преступления. Им оказался мужчина, работающий в одном из частных охранных агентств. Он вел огонь из служебного оружия.
А всего неделю назад&В расстрел&В произошел в московской школе. Туда ворвался вооруженный ученик 10-го класса, взял в заложники учеников, застрелил учителя и полицейского и еще одного полицейского ранил.
Оригинал (на 10/02/2014): www.vz.ru
В случае обнаружения неточностей или ошибок
просим Вас сообщить об этом по адресу
|
