Накануне совещания глав МИД ЕС по вопросу об очередных антироссийских санкциях звучат предложения «наказать» газовиков и отключить SWIFT. Ускорение санкционной гонки встречает все более жесткие возражения в самом ЕС – против не только новое правительство Греции, но и Кипр, и Австрия. Осторожная Финляндия ссылается на «отсутствие ясной картины», и лишь Польша и Прибалтика без колебаний готовы стать первыми в антироссийской кампании. В среду в Брюсселе состоится заседание постпредов стран ЕС, а в четверг там же на внеочередное заседание по Украине соберутся главы МИД 28 стран – членов Евросоюза. С призывом созвать встречу выступила традиционно не самая дружелюбная по отношению к России страна – председательствующая в ЕС Латвия.
В качестве повода для совещания указана эскалация насилия в Донбассе. Предсказуемо речь пойдет не только об Украине, но и сопутствующей, по мнению западных лидеров, теме –&В антироссийских санкциях.
Судя по сообщениям СМИ, темой заседания станет
расширение санкционных списков&В физических лиц и компаний, а также санкции против газовой отрасли России. По словам источников в структурах ЕС, новые санкции, вероятнее всего, затронут черные списки российских граждан и компаний. Пока персональные ограничения, введенные ЕС, касаются 119 российских граждан и представителей ДНР и ЛНР, а также 23 юридических лиц. Дальнейшее расширение списков в Брюсселе называют «вероятным». Также, по данным
Bloomberg, на заседании в четверг речь может зайти о введении ограничений на покупку российских суверенных долговых обязательств.
Газ и SWIFT
Дипломатический источник в Брюсселе не исключил, что министры также посоветуют главам государств и правительств рассмотреть возможность введения запрета на поставки России некоторых видов оборудования для российских компаний, в том числе работающих в газовой отрасли. В прошлом году газовую отрасль санкции ЕС фактически не затронули. «Теперь это может измениться, несмотря на то, что страны ЕС сильно зависят от российских поставок газа, – полагает источник. – Большинство стран ЕС солидарны в том, что Россия должна нести ответственность за нынешнюю эскалацию на Украине».
Если санкции будут применены к газовой отрасли, это станет ударом по Газпрому и его действующим проектам по освоению шельфа Сахалина. Кроме того, у российских компаний нет технологии крупнотоннажного сжижения газа, и если доступ к ней будет закрыт, будущее всех запланированных СПГ-проектов окажется под угрозой.
Еще одна идея, которая, по некоторым данным, будет обсуждаться в Брюсселе, – отключение России от межбанковской системы SWIFT. Впрочем, источник в европейских структурах вчера заверил, что это может иметь слишком «серьезные последствия» и «пока не рассматривается». Он напомнил, что до сих пор усиление санкций было постепенным, а уже принятые меры Брюссель и без того считает достаточно эффективными.
Окончательное решение отложили на февраль
Напомним, что на этой неделе, во вторник, лидеры стран Европейского союза&В
поручили&В министрам иностранных дел рассмотреть возможность введения новых ограничительных мер в отношении России. Также сообщалось, что главы МИД стран ЕС
могут попросить&В Еврокомиссию подготовить к четвергу новые ограничительные меры в отношении России. Между тем окончательное решение по данному вопросу будет принято 12 февраля. Источники в структурах ЕС&В
расходятся во мнениях&В относительно того, будут ли в ходе этого заседания приняты решения о введении новых санкций в отношении России.
Глава МИД Латвии Эдгарс Ринкевич также заявил, что в ходе саммита министры не планируют принимать решений о санкциях в отношении России: «Я сразу же хочу сказать, что в четверг никаких конкретных решений о применении конкретных санкций не будет. По всей вероятности, будет задание, и будут подготовлены предложения, по которым далее может принять решение либо Совет по иностранным делам 9 февраля, либо Совет ЕС», – цитировала министра&В
ВВС.
К усилению политического и дипломатического давления на Россию накануне
призвала глава европейской дипломатии Федерика Могерини.
Впрочем, среди государств – членов ЕС явно нет единого мнения не только относительно того, как надо «наказывать» Россию, но и того, стоит ли вообще продолжать раскручивать санкционную кампанию.
Британия: «Продолжим оказывать давление»
Европейские источники признают, что отключение от SWIFT противоречит интересам тех стран ЕС, которые заинтересованы в сохранении товарооборота в секторах, пока не затронутых «войной санкций». «В Евросоюзе есть сторонники столь радикальных мер, но консенсуса по этому вопросу нет, а значит, решение принято не будет. Тем более с учетом нового, греческого фактора», – сообщил изданию «
Коммерсант» источник в структурах ЕС.
К сторонникам радикальных мер относится в первую очередь ближайший союзник США в Европе – Великобритания.
Напомним, на днях Барак Обама заявил по итогам совместной пресс-конференции с британским премьером Дэвидом Кэмероном: Вашингтон и Лондон&В «согласны с необходимостью сохранения жестких санкций против России до тех пор, пока она не прекратит свою агрессию на Украине». «Мы продолжим оказывать давление на Россию, чтобы решить этот кризис дипломатическим путем, и вместе с этим мы продолжим наши усилия по поддержке Украины на пути реформ, включая финансовую помощь», – подтвердил Кэмерон.
Польша, Литва и Латвия – «впереди паровоза»
Еще до официального решения Брюсселя ряд восточноевропейских лимитрофов проявили «похвальное рвение». Как сообщил в понедельник
ТАСС, президент Польши Бронислав Коморовский заявил: Европейский союз должен «целенаправленно поднять вопрос об ужесточении санкций в отношении России». «Реакция Запада должна быть очень жесткой», – приводит слова Коморовского агентство
Reuters.
Глава МИД Литвы&В Линас Линкявичюс, встретившись в понедельник в Лондоне с министром по европейским делам Великобритании&В Дэвидом Лидингтоном, заявил: страны ЕС должны оставаться последовательными в отношениях с Россией. «Новые события на Украине еще раз подтверждают, что вместе с другими государствами&В – членами ЕС мы должны придерживаться согласованной позиции&В – обсуждать дополнительные санкции в отношении России», – цитирует Линкявичюса информагентство
Regnum. Ранее к дальнейшим санкциям против России – даже в ущерб собственной выгоде – призвала министр сельского хозяйства Литвы Виргиния Балтрайтене. «Вследствие объявленного Россией эмбарго многие страны Европы понесли убытки, однако это цена, которую приходится платить за принятое политическое решение, а оно было вызвано геополитической ситуацией. Нужно не поддаваться навязываемой Россией тактике «разделяй и властвуй» и сохранять единство ЕС», – цитирует заявление Балтрайтене литовский русскоязычный портал «
Обзор».
Замглавы фракции «Альянс либералов и демократов Европарламента», сопредседатель неформальной группы друзей Украины Пятрас Аушрявичюс в свою очередь заявил в интервью украинскому информагентству
УНИАН: «От санкций нам уже пора перейти к бойкоту, чем быстрее будет воплощен бойкот, тем лучше».
Как сообщает прибалтийский новостной портал
Delfi, в понедельник министр обороны Латвии Раймондс Вейонис также выступил с заявлением против смягчения антироссийских санкций. Более того, он настаивает на усилении уже существующих ограничительных мер и введении новых.
Германия: санкции – не самоцель
О необходимости усилить давление на Россию заявили в телефонном разговоре президент США Барак Обама и канцлер Германии Ангела Меркель, которые&В
обсудили рост насилия&В на Востоке Украины. «Оба лидера выразили обеспокоенность в связи с ситуацией», –&В отметила пресс-служба Белого дома. Обама и Меркель согласились, что Россию нужно привлечь к ответственности за поддержку «сепаратистов» и невыполнение своих обязательств по мирному соглашению, говорится в сообщении.
Напомним, что на днях Меркель заявила о том, что санкции против России
не были самоцелью и могут быть отменены.
И пока бундесканцлер соглашается с Обамой относительно «привлечения к ответственности» России, не только представители бизнеса, но и министры напоминают о том, что у Берлина есть не только союзнические обязательства перед США, но и «приземленные» интересы. Так, в начале января министр сельского хозяйства Германии Кристиан Шмидт также заявил, что намерен попросить российского коллегу Николая Федорова&В
ослабить эмбарго&В на продукцию германской сельскохозяйственной отрасли.
В конце прошлого года представители крупного бизнеса ФРГ призвали канцлера не поддерживать ужесточение санкций США против России.
The Wall Street Journal, в частности, отмечает, что против санкций в отношении России и за необходимость решать все вопросы путем переговоров выступили концерн Siemens, автопроизводитель Volkswagen, производитель спортивной одежды Adidas, химический гигант BASF, а также Deutsche Bank.
У Финляндии «нет ясной картины происходящего»
Если Великобритания традиционно выступает инициатором и проводником санкционной кампании в ЕС, то, например, Финляндия старается придерживаться свойственной ей политики балансирования – так, чтобы не войти в конфронтацию ни с Брюсселем, ни с восточным соседом Россией.
Министр иностранных дел Финляндии Эркки Туомиоя в среду заявил о готовности Хельсинки принять новые санкции в отношении нашей страны. «
Мы не исключаем введение&В дополнительных санкций (против России – прим. ВЗГЛЯД), если в этом будет необходимость»,&В – заявил Туомиоя в интервью телерадиовещательной корпорации Yle. Но при этом глава финляндского МИДа сделал важную оговорку: у Хельсинки «в настоящее время нет ясной картины происходящего». Нет ясной картины – нет и однозначной поддержки санкций.
Отметим, что министр сельского и лесного хозяйства Финляндии Петтери Орпо&В
выразил надежду&В на то, что Москва смягчит ограничения на ввоз продовольственных товаров из его страны. По его мнению, Россия может смягчить запрет на ввоз импортных продуктов питания, которые производятся в России в недостаточном количестве – например, картофеля.&В «На уровне чиновников мы вели переговоры в отношении картофеля. Однако никакой уверенности у нас в этом нет, никаких решений принято не было», – заявил министр в эфире радио Yle Radio 1.
Семеро смелых
Ряд стран Евросоюза продолжают идти против «генеральной линии» Брюсселя и критикуют саму идею усиления давления на Россию. Канцлер Австрии Вернер Файман выступил против ужесточения экономических санкций ЕС в отношении России. «Лично я не делаю ставку на расширение этого инструмента», – подчеркнул глава австрийского правительства. В то же время он не исключил, что на ближайшем саммите стран Евросоюза 12 февраля общий режим ограничительных&В мер может расшириться. Так, по его словам, ЕС может применить персональные санкции к лицам, причастным к финансированию или эскалации конфликта на Украине.
Дипломатический источник в Брюсселе ранее заявлял ТАСС: семь стран ЕС поддерживают отмену санкций против России. Помимо уже упомянутой Австрии «в поддержку отмены санкций выступают Венгрия, Италия, Словакия, Франция и Чехия», сказал он. Ранее Греция также&В
выразила недовольство&В попыткой Евросоюза игнорировать ее позицию по санкциям в отношении России. «Мы подчеркиваем, что не давали на это согласия», – заявил новый премьер Греции Алексис Ципрас в телефонном разговоре с Федерикой Могерини, о чем в среду сообщила британская
The Guardian. Ранее Кипр&В
обвинил&В ЕС в отказе слушать противников введения новых санкций.
В среду официальный представитель кипрского правительства Никос Христодулидис заявил кипрским СМИ, что лучшее решение любой проблемы – диалог, а не санкции.
«Система рассыплется как карточный домик»
У ЕС сейчас&В начнутся «большие проблемы», потому что к финансово-экономическим сложностям прибавились результаты выборов в&В Греции, где к власти пришли «силы с другой политической риторикой», отметил в комментарии газете ВЗГЛЯД депутат Госдумы Ярослав Нилов. «Если трещина пошла, она будет идти и&В дальше», – отмечает парламентарий.
«На Меркель давят, и она вынуждена играть в совместную политическую игру, а бизнес и рядовые граждане от санкций испытывают сложности, – констатирует Нилов. – То же самое и во Франции, там карикатурный скандал и террористические акты,&В там тоже своих&В проблем хватает». Тем не менее, добавляет депутат, Европа пока что вынуждена подыгрывать санкционной войне, инициированной США.
«Меркель – исполнитель воли Соединенных Штатов в Европе,&В Германия заставляет Европу&В говорить на немецком языке», – отметил в комментарии газете ВЗГЛЯД доцент кафедры политической теории МГИМО Кирилл Коктыш. По его мнению, ослабление традиционных связей с Россией провоцирует зависимость «малых» европейских стран от Германии. Ресурсная база, за счет которой можно чувствовать себя более или менее самостоятельным,&В «схлопывается».&В «Подобная германизация порождает реакцию наподобие греческой, где электоральным образом произошло отстранение от власти пробрюссельской финансовой олигархии, причем абсолютно демократичным путем», – констатирует Коктыш.
«У значимой части Европы возникает желание противостоять санкциям, поскольку борьба с ними является борьбой&В за их собственное усиление, – продолжает эксперт. –&В Понятно, что такие вещи Брюссель ослабляют и долго в одностороннем порядке давить не получится, система просто рассыплется как карточный домик».
Сами по себе страны – противники санкционной кампании, будь то Австрия, Греция или ряд государств Восточной Европы, не имеют достаточного веса. В частности, та же Австрия может вести самостоятельную от Брюсселя линию «сама по себе», но собственный ее&В голос в Европе особо не различим. «Однако у&В ЕС в целом есть&В инструментальное понимание, что без российских ресурсов значимая часть Европы оказывается «на милости Меркель», – замечает эксперт. – Это не означает любви к России,&В а&В означает наличие трезвого понимания&В положения дел. Если у стран есть структурные&В интересы,&В они&В будут действовать исходя из них».