Петр Порошенко подтвердил свое участие в минском саммите, и посулил «без каких-либо условий прекратить огонь». Но, как отмечают эксперты, Киев скорее всего выставит условие, которое может застопорить переговоры. Речь идет о перемещении линии разграничения к линии фронта по состоянию на сентябрь – когда не было «дебальцевского котла», а донецкий аэропорт оставался под контролем украинских военных. «Я еду в Минск, чтобы немедленно, безусловно, без каких-либо условий прекратить огонь и начать политический диалог», -
заявил Петр Порошенко, выступая в ночь на среду в Краматорске. В этот же день в белорусской столице
назначена&В встреча в «нормандском формате» с участием президента России Владимира Путина, канцлера Германии Ангелы Меркель и президента Франции Франсуа Олланда. Приезд Порошенко дает шанс на то, что подписание «вторых минских соглашений» состоится – в чем до последнего момента были определенные сомнения.
Напомним, что Краматорск, который перед отлетом в Минск посетил Порошенко, накануне подвергся
обстрелу – по утверждению украинских силовиков, со стороны контролируемой ополченцами Горловки (находящейся более чем за 70 км от Краматорска). В ДНР этот инцидент
назвали провокацией украинской стороны.
«Мы найдем компромисс внутри страны. Мы должны защитить мир, защитить покой города Краматорск, должны защитить Украину... Мы сами разберемся», – говорится в заявлении Порошенко, размещенном на
сайте&В президента Украины.
Отметим, что накануне решающих переговоров Порошенко вновь не преминул озвучить официальную версию Киева: Россия якобы непосредственно вовлечена в конфликт в Донбассе. По словам украинского президента, в Минске он будет требовать «вывести иностранные войска».
Заметим, что накануне президент США Барак Обама в телефонном разговоре с Владимиром Путиным обвинил российскую сторону «в непрекращающейся поддержке сепаратистов».
Вместе с тем, как отмечается в сообщении пресс-службы Кремля, «в целях сближения позиций и подходов по ситуации на Украине Владимир Путин и Барак Обама
договорились о поддержании контактов на различных уровнях».
Ответ Москвы на обвинения во вмешательстве в украинские дела остается прежним – он был, в частности сформулирован президентом Путиным, еще в июне прошлого года. Напомним, тогда, отвечая на вопросы западных СМИ, глава государства
подчеркнул: «Сторонами переговоров... должны быть не Россия и Украина (Россия – не участница конфликта), а киевские власти и представители и сторонники федерализации на востоке».
Три вопроса для «четверки»
«Отвод тяжелых вооружений, создание демилитаризованной зоны и начало перманентного диалога между Киевом и Донбассом», - такие темы будут затронуты на встрече лидеров четырех государств, судя по сообщению агентства
РИА Новости, которое ссылается на «дипломатический источник, знакомый с ходом переговоров». По данным того же источника, по итогам встречи не будет принято никакого итогового документа – «вероятно, нам стоит ждать совместного заявления».
Не исключено, что итог встречи «четверки» повлияет на позицию Соединенных Штатов – государства, не участвующего в «минском процессе», но живо интересующегося процессами, происходящими на Украине. «От того, удастся ли достичь договоренностей на саммите... зависит возможное решение США
о поставках оружия на Украину», - отметил источник.
Напомним, что саммит «четверки» в Минске, который может стать судьбоносным событием – результат контактов, начатых Олландом и Меркель в прошлый четверг. Напомним, тогда лидеры Франции и Германии побывали в Киеве для переговоров с Порошенко, на следующий день Меркель и Олланд посетили Москву и встретились с Путиным, в воскресенье состоялся телефонный разговор всех четырех руководителей. Предстоящую встречу готовили в ходе своих контактов заместители министров иностранных дел четырех стран.
«Наша логика»
Накануне глава МИД Германии Франк-Вальтер Штайнмайер&В
провел переговоры&В с министром иностранных дел России Сергеем Лавровым, и главой внешнеполитического ведомства Украины Павлом Климкиным. Последний озвучил тезисы, с которыми, как предполагается, украинские представители выступят на минских переговорах. «Наша логика состоит в немедленном прекращении огня и достижения именно полного прекращения огня, отведения тяжелой артиллерии с восстановлением контроля на украинско-российской границе, через которую боевики получают войска и тяжелую технику», - заявил Климкин.
Тогда же, во вторник, в Минске началась&В
встреча контактной группы. Украинская сторона делегировала спецпредставителя по гуманитарным вопросам, лидера общественной организации «Украинского выбора» Виктора Медведчука и экс-президента Леонида Кучму. Делегацию Новороссии возглавляют полномочные представители ДНР и ЛНР Денис Пушилин и Владислав Дейнего.
Накануне вечером Пушилин сообщил, что представители ДНР и ЛНР&В
передали участникам переговоров проект протокола по урегулированию. Предполагается, что ответ на этот документ будет получен после перерыва, для чего&В
переговоры были отложены&В до утра среды. Пушилин опроверг поступившие ранее сообщения о том, что стороны договорились о режиме прекращения огня и контроле за его выполнением, а также согласовали схему отвода тяжелого вооружения.
Линия фронта без перемен
Очевидно, что одним из главных камней преткновения на минских переговорах (и в рамках контактной группы, и главное – на переговорах «четверки») может стать вопрос о линии разграничения воюющих сторон. Пожалуй, именно то, что вопрос о границе, так и не был решен по итогам сентябрьских договоренностей, во многом и превратил «Минск-1» в фикцию.
Ранее глава Луганской народной республики Игорь Плотницкий заявил, что ЛНР и ДНР на переговорах контактной группы в Минске во вторник&В
будут настаивать&В на фиксации сложившегося к настоящему моменту начертания линии соприкосновения.
Но, как напомнил накануне замглавы администрации Порошенко Валерий Чалый, Киев выступает&В
против фиксации &В фактической линии&В разграничения войск. «Мы признаем линию размежевания, зафиксированную в документе от 19 сентября (когда были подписаны первые минские соглашения – прим. ВЗГЛЯД)».
Естественно, что линия фронта в сентябре была существенно иной. В частности, под контролем вооруженных сил Украины оставался аэропорт Донецка, а украинские войска в районе города Дебальцево еще не оказались в «котле». Киев не скрывает намерения вернуть все назад без боя - на уточняющий вопрос о том, по какую сторону линии разграничения находится донецкий аэропорт, не так давно отбитый ополченцами, Чалый сказал, что «по протоколу в зону украинского влияния входит и аэропорт в Донецке».
Накануне заместитель командующего армией ДНР Эдуард Басурин сообщил, что ополченцы
замкнули&В дебальцевский котел. По словам Басурина, в котле сейчас оказались около 6 тыс. украинских военных. Им предложили сложить оружие и сдаться. Военные подразделения республики «
овладели всеми господствующими высотами&В вокруг города Дебальцево». &В «По данным радиоперехватов, прошедшей ночью командный состав передового командного пункта штаба АТО&В
покинул Дебальцево, фактически бросив своих подчиненных на произвол судьбы», - сообщил Басурин.
Отметим, что еще одно государство, не входящее в «четверку», но проявляющее живой интерес, в свое время обещало Киеву поддержку в вопросе о «передвижении» линии фронта «по протоколу». Глава МИД Великобритании Филип Хаммонд ранее заявлял, что он полагает: территории, занятые ополченцами после объявления прекращения огня, не будут признаны в потенциальном мирном соглашении.
Помимо линии разграничения, спорным может оказаться и вопрос о создании демилитаризованной зоны. С таким предложением, как ожидается, выступит не только Путин, но и «европейские гаранты». Напомним, что Франсуа Олланд ранее сообщил, что план Германии и Франции по урегулированию конфликта на Юго-Востоке Украины&В
предполагает&В расширенную демилитаризованную зону от 50 до 70 километров. Но согласится ли на это Порошенко – большой вопрос.
«Не думаю, что Порошенко этого добьется»
«Киев, не добившись превосходства на поле боя, хочет с помощью посредников добиться отказа ополчения от результатов, которых они добились в ходе военных действий», - отметил в беседе с газетой ВЗГЛЯД политолог, директор Института стран СНГ Константин Затулин.
Однако, добавил он, «разумные люди, к которым я отношу и канцлера Германии, и президента Франции понимают, что с помощью чернил на переговорах трудно добиться, чтобы те, кто с оружием в руках, заплатив за это жизнями своих товарищей, своими собственными ранами, страданиями населения чего-то добились и теперь в результате украинских интриг должны уступить».
Если будет оформлена демилитаризованная зона в 50-70 км, все эти дополнительные изменения демаркационной линии не так уж существенны, констатировал эксперт. «Но чтобы Порошенко вернувшись в Киев, выглядел фанфароном, он будет добиваться, чтобы демаркационная линия отсчитывалась от прежней линии соприкосновения, со всем, что было под контролем украинских военных. Однако, не думаю, что он этого добьется», - полагает Затулин.
Политолог напомнил, что Россия уже неоднократно заявляла, что не ищет присоединения Донецка и Луганска и заинтересована, чтобы они вернулись в политическое пространство Украины. Однако в Киеве «совершенно не заинтересованы в том, чтобы Донецк и Луганск на достойных условиях вернулись в состав Украины; они боятся, что Донецк и Луганск не дадут им распоряжаться судьбой Украины, ее богатствами, так, как бы им хотелось», - уверен эксперт.
По словам Затулина, заявления Порошенко о немедленном прекращении огня, напоминают о том, что происходило после сентябрьского соглашения, когда «весь период после этого употреблялся для наращивания потенциала, зализывания ран, подготовки новых ударов, и совершенно не использовался, чтобы перейти в плоскость политического регулирования, переговорного процесса».
Собеседник также напомнил, что США по-прежнему поощряют именно такое поведение украинского руководства и не продемонстрировали желания заставить его перейти к политическому регулированию. «Америка заинтересована, чтобы чтобы конфликт длился вечно и находились поводы для Соединенных Штатов заставить ЕС равняться на себя в вопросах военной безопасности, предоставлять им новые военные базы, соглашаться на новые, на самом деле, наступательные инициативы», - заключил эксперт.
«За войну до победного конца»
Порошенко, вернувшись в Киев, может столкнуться с неприятностями «в тылу», где весьма сильны воинственные настроения.
Накануне стало известно, что депутат от пропрезидентского «Блока Петра Порошенко» Игорь Артюшенко внес на рассмотрение Верховной рады проект закона о внесении изменений в УК и УПК Украины и введении ответственности за «
публичное отрицание или оправдание военной агрессии России по отношению к Украине в 2014-2015 годах». Ранее во вторник сообщалось, что депутаты от Радикальной партии Олега Ляшко
внесли на рассмотрение&В Верховной рады предложение о временном прекращении дипломатических отношений с Россией. Не следует забывать о том, что заявление, в котором Россия&В
называется&В «страной-агрессором», Рада поддержала голосами 271 депутатов при необходимом минимуме в 226 голосов.
В Верховной раде большинство выступает против каких-либо переговоров, а за войну до победного конца, констатировал в комментарии радиостанции «
Коммерсант FM» украинский политолог, директор Киевского центра политических исследований и конфликтологии Михаил Погребинский.
Какое-то число парламентариев «готово к переговорам, но только на своих условиях», отметил эксперт. «Например, они говорят о минском процессе, о минских соглашениях. Но для них действующим и ключевым является пункт передачи границы под контроль украинских пограничников, которые обеспечат полностью закрытость этой территории от всяких добровольцев, оружия и так далее, - поясняет Погребинский. - И поскольку это точно не может быть предварительным пунктом - а там, кстати, в минских соглашениях не указано, что раньше, а что потом, просто все скопом - поэтому тупик получается. Я надеюсь, что, может быть, в среду будет прописана дорожная карта по выполнению пунктов минских соглашений».