Похоже, водка и другое крепкое спиртное в ближайшее время могут подешеветь. Настало время снизить акцизы на алкоголь и снять ряд запретов по его продаже, считают в Минпромторге. Все больше людей в правительстве поддерживают эту инициативу. Ведущаяся в последние годы борьба с алкоголем себя не оправдала: пить меньше не стали, зато бюджет теряет доходы. В правительстве все чаще стали задумываться о том, чтобы не просто заморозить рост акцизов на алкоголь, а снизить их. В частности, Минпромторг поддерживает идею снижения акцизов на алкоголь в РФ, заявил в среду замглавы ведомства Виктор Евтухов. Более того, по его словам, настало время для того, чтобы в целом снизить общее регулирование алкогольного рынка. «Потому что, на наш взгляд, это очень важный путь к тому, чтобы декриминализировать этот рынок», - заявил замглавы Минпромторга.
Во-первых, по его словам, из-за высокой стоимости легальной водки продается много нелегальной. «Второй момент - мы считаем, что изжила себя такая форма, как прилегающие территории (на которых запрещается розничная продажа алкогольной продукции – прим.) с точки зрения борьбы с пьянством и алкоголизмом, как это изначально было заложено. Эта тема не сработала, но существенным образом повлияла на работу как объектов торговли, так и объектов общепита - их количество существенным образом сократилось за последние несколько лет», - отметил он.
«Поэтому я думаю, что бороться с алкоголизмом надо в большей степени в социальной сфере, нежели с точки зрения излишне жесткого нормативно-правового регулирования», - подытожил Евтухов.
Впрочем, Минпромторг и шесть лет назад выступал против резкого повышения акцизов на алкоголь, на котором настаивал Минфин. Однако есть депутаты, которые раньше активно пропагандировали ужесточение регулирования алкогольного рынка, в том числе ради борьбы с алкоголизмом, но теперь неожиданно и резко изменили свое мнение.
Например, заместитель председателя комитета Госдумы по экономической политике Виктор Звагельский еще в 2012-м году всячески поддерживал повышение акцизов и минимальной цены алкогольной продукции. «Как показывает практика, эта мера позитивно влияет на развитие конкуренции в данной отрасли и является барьером на пути теневого рынка алкоголя», - говорил он четыре года назад.
Однако сегодня его позиция принципиально иная. «Вопрос, к которому мы, как ни парадоксально, хотим вернуться, - это вопрос снижения акциза», - заявил на днях Звагельский в ходе своего выступления на «Алкоконгрессе». Снижение акцизов, по его словам, повысит собираемость налогов путем выведения части производителей «из тени».
Звагельский рассказал, что к нему уже обратились ряд депутатов с предложение снизить акцизы на алкоголь и одновременно ужесточить законодательство, регулирующее производство и оборот крепкого спиртного. «Надо серьезно обсчитать и, скорее всего, мы подойдем к решению вопроса», - подчеркнул Звагельский. Депутаты в ближайшее время представят свои предложения, которые якобы предварительно одобрил даже Минфин.
Более того, Минфин собирается запретить регионам устанавливать ограничения на&В алкоголь. В частности, как сообщили «Известия» со&В ссылкой на&В федерального чиновника, знакомого с&В документом, ведомство намерено запретить местным властям ограничивать продажу отдельных видов алкогольной продукции. Речь, в&В частности, идет об&В алкоэнергетиках, запрещенных в&В 38 регионах.
Федеральная антимонопольная служба ранее также предложила запретить местным властям издавать собственные распоряжения об установлении&В времени продажи алкоголя и расстояния от&В школ и&В больниц, на котором&В может находиться магазин, торгующий алкогольной продукцией.
Все ограничения и рост акцизов в последние годы преследовали две цели – фискальную и социальную. С одной стороны, надо бюджет пополнить, с другой – снизить потребление алкоголя и спасти здоровье экономически активного населения, которого и так становится меньше из-за известной демографической ямы 90-х.
Однако&В  ни одной цели достигнуто не было. С алкоголизмом справиться не удалось, контрафакта стало не меньше, а, наоборот, больше, и, наконец, доходы бюджета от акцизов начали падать.
«У нас легальный рынок крепкого алкоголя за последние семь лет упал в полтора раза. Это результат акцизной политики, - говорит газете ВЗГЛЯД генеральный директор Центра исследований федерального и&В регионального рынков алкоголя Вадим Дробиз. - В 2008-м году ситуация тоже была плохая: 30-40% рынка крепкого алкоголя занимала нелегальная продукция. Пили суррогаты и аптечные настойки. Но за последние семь лет мы сделали еще хуже. Теперь у нас 65% нелегально-суррогатной продукции. И Росалкогольрегулирование здесь ни при чем. Если население нищает, то начинает пить суррогаты».
В 2012 году регионам дали право вводить ограничения на алкогольном рынке вплоть до сухого закона. «Все это вылилось в пиар-работу чиновников и депутатов. Регионы якобы борются с алкоголизацией. Ночной запрет, ладно, – это нормально. Но ограничение продажи на каких-то мифических расстояниях? Ведь взрослые люди, но два года спорят, что же безопасней - 20 метро от магазина до школы или 30 метров. Или в Ульяновской области три с половиной года назад запретили продажу крепкого алкоголя по выходным, в результате область еще больше утонула в нелегальной продукции. В Якутии год назад ввели продажу алкоголя только в специализированных магазинах. В итоге значительная часть продуктовых магазинов выкинула продукты и продает только алкоголь», - рассказывает Дробиз.
Наконец, «эта безмозглая акцизная политика Минфина», добавляет эксперт. Он напоминает, что в 2010-м году решили сразу в три раза поднять акциз на пиво: с 3 до 9 рублей за литр. Это привело к трехкратному росту налогов в бюджет, при этом рынок пива не упал. На радостях власти решили проделать то же самое и на рынке крепкого алкоголя.
В 2012 году решили, что рост ставки акциза на алкоголь на 10% в год это мало, и начали увеличивать акциз на 30%. Два года все шло отлично с фискальной точки зрения: бюджет каждый год получал все больше и больше доходов. Однако уже в первом полугодии 2014 года вдруг обнаружилось падение доходов от акцизов.
Дробиз объясняет, что в 2012 и 2013 гг. легальный рынок алкоголя уже начал падать, просто снижение было меньше, чем 30%-ый рост акцизной ставки. «В 2014 году акцизы повысили на 25%, а собрали акцизов всего на 10% больше. Наконец-то на это обратили внимание. По итогам 2015 года доходы от акцизов на крепкий алкоголь упали уже на 11% к 2014 году. Напоролись на собственную глупость», - говорит Дробиз.
Все эти меры не повлияли на уровень потребления. «Алкогольный рынок – это прежде всего гармония физических потребностей потребителя, его финансовых возможностей и цен на алкоголь, в основе которых акциз. Все это у нас разбалансировано. А на западе это все сбалансировано. Там высокий акциз, но и зарплаты в разы выше»,&В  - отмечает собеседник газеты ВЗГЛЯД.
«На пособие по безработице в ЕС, США, Чили, Аргентине, Австралии можно купить 200 бутылок легального алкоголя. В России на пособие – только 20, на минимальную зарплату - 30, на зарплату в регионе в 15 тыс. рублей - 70 бутылок легальной водки», - сравнивает эксперт.
«Я всегда спрашиваю, почему запад не спился, если у них крепкий алкоголь в восемь раз доступней, чем у нас? Средний житель Евросоюза пьет столько же, сколько средний житель России. Второе – почему государство там допускает такие низкие цены на крепкий алкоголь? Я вижу только одно объяснение. Борьба с последствиями употребления и злоупотребления легального алкоголя на порядок дешевле, чем борьба с последствиями употребления суррогатного продукта. Если у них нелегальный рынок крепкого алкоголя составляет 10-15%, то у нас 65% нелегально-суррогатной продукции», - говорит Дробиз.
Впрочем, эксперт считает, что даже если правительство, наконец, снизит акцизы на алкоголь и отменит запреты и ограничения, это все равно кардинально не изменит ситуацию с засильем контрафактного алкоголя.
«Надо радикально снижать акциз: сейчас 500 рублей, а надо хотя бы до 300. Но никто на этой не пойдет. В лучшем случае акциз снизят до 400 рублей. Станет немножко лучше, но кардинально это проблему не решит», - уверен Дробиз.
Он объясняет это так. В стране есть три группы потребителей крепкого алкоголя. Первая покупает легальную продукцию в легальной рознице от 200 рублей и дороже за бутылку водки. Вторая – нелегальную заводскую водку в нелегальной торговой точке (с нее акциз не платят) по 100 рублей. Третья группа – самая не приспособившаяся, покупает самогон, аптечные настойки и спиртосодержащие жидкости по 50 рублей.
«Ни одна группа не хочет подниматься по цене вверх. У нее денег нет. Поэтому даже если минимальная цена водки снизится до 150 рублей (сейчас 185 рублей), то те, кто тратит сейчас на нее 100 рублей, все равно не перейдут в более высокую ценовую категорию»,&В  - заключает Дробиз.&В