Глава МПР Юрий Трутнев отметил, что его ведомство «с уважением относится к соглашениям о разделе продукции на разработку участков недр на шельфе Охотского моря». «Однако российскую сторону не устраивает «намерение оператора проекта списать на возмещаемые затраты дополнительные средства и отодвинуть точку раздела продукции», – высказался министр.
«Мы не можем на это не реагировать, потому что в случае реализации таких намерений Российская Федерация потеряет 10 млрд долларов. Условия соглашения обязательны для исполнения обеими сторонами, и Российская Федерация попросту обязана защитить свои интересы. Никакого отношения к ухудшению инвестиционного климата в России данная ситуация не имеет», – говорится в сообщении МПР.
Проект «Сахалин-2» реализуется на условиях соглашения о разделе продукции. Он предполагает освоение Пильтун-Астохского и Лунского месторождений, извлекаемые запасы которых составляют 150 млн тонн нефти и 500 млрд кубометров газа. Соглашение о разделе продукции по проекту «Сахалин-2» было заключено в 1994 году. Оператором по нему выступает компания Sakhalin Energy. 55% ее акций принадлежат Royal Dutch Shell, остальное делят японские Mitsui и Mitsubishi – по 25 и 20% соответственно.
В середине прошлого года Sakhalin Energy увеличила объем инвестиций во второй этап разработки проекта с 12 млрд долларов до 20 млрд долларов. В сентябре 2005 года обновленная смета была направлена на рассмотрение в Минпромэнерго, которое представляет российскую сторону в СРП, заключенном с инвесторами.
Смета пока не одобрена российской стороной.
В разрешении спора может принять участие российский газовый монополист – Газпром. Госконцерн договорился с Shell о получении 25% плюс 1 акция Sakhalin Energy в обмен на 50%-ную долю в Заполярном месторождении. Пока переговоры между компаниями продолжаются. По словам гендиректор Shell Йеруна ван дер Веера, он надеется завершить сделку до конца года.
«Конфликт продолжается уже давно. И причина, по которой Россия настаивает на снижении стоимости, ясна: чем выше цена, тем позже наступит окупаемость», – рассуждает аналитик ИК «Проспект» Дмитрий Мангилев.
Иностранцев тоже можно понять – сопутствующие расходы зарубежных инвесторов за время реализации проекта, выросли во много раз. «Но позиция российской стороны сильнее, так как документ уже подписан», – отмечает Дмитрий Мангилев.
Несмотря на то что переговоры еще не завершены и скорее всего продолжатся, шансов на утверждение сметы у компаний немного.
«По условиям соглашения инвесторы должны окупить все, что вложили. Чем больше вложений, тем выше прибыль, – говорит начальник аналитического отдела ФК «Мегатрастойл» Александр Разуваев. – Поэтому увеличение сметы в их интересах».
«Это нормальный хозяйственный спор. У каждой стороны свои интересы, – продолжает Разуваев. – Конечно, его можно разрешить в суде, но скорее всего участники проекта договорятся с властями».
По словам аналитика, компании заинтересованы работать в России, поэтому им выгоднее договориться во внесудебном порядке. «Одним из решений проблемы могло бы стать уменьшение размера сметы», – предложил начальник аналитического отдела ФК «Мегатрастойл».
Дмитрий Мангилев уверен, что иностранные партнеры в суд обращаться не будут. «Будет продолжаться переговорный процесс, однако особых шансов на то, что он закончится так, как хочется инвесторам, нет», – уверен аналитик из «Проспекта».
Но, возможно, инвесторам не удастся избежать разбирательств. С требованием отменить приказ МПР «Об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов «ТЭО комплексного освоения Пильтун-Астохского и Лунского лицензионных участков (II этап проекта «Сахалин-2»), в суд обратился Росприроднадзор.
Чиновники ведомства не согласились с результатами проверки выполнения ТЭО, рекомендаций, которые были выданы при утверждении государственной экологической экспертизы и лицензий на водопользование. Рассмотрение этого дела начнется в Пресненском районном суде Москвы 21 сентября.
