Екатеринбург, Октябрь 09 (Новый Регион, Наталья Суркова) – На следующей неделе Палата Представителей Законодательного собрания Свердловской области рассмотрит поправки к закону «О правительстве», согласно которым члены областного кабинета министров смогут совмещать чиновничью службу с коммерческой деятельностью.
Ранее этот законопроект сразу в трех чтениях одобрила Свердловская облдума. Проект закона, разработанный премьером Виктором Кокшаровым, разрешает всем членам кабмина заниматься коммерцией, использовать служебную информацию для личного обогащения и помощи друзьям, получать подарки и денежное вознаграждение. Напомним, что пока (согласно региональному закону о правительстве) министры, глава администрации губернатора и управляющие округами не имеют права быть членами Совета Федерации, Госдумы, депутатами регионального и муниципального уровней, осуществлять предпринимательскую деятельность, заниматься оплачиваемой деятельностью, быть представителями третьих лиц в органах госвласти, использовать в неслужебных целях служебную информацию, получать за свою работу ссуды, подарки, оплату развлечений и отдыха, выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц. Также, став членами правительства, министры должны передать в доверительное управление пакеты акций коммерческих организаций. В новой же редакции документа никакого перечисления запретов нет.
«Ограничения, связанные с осуществлением деятельности членов правительства Свердловской области как лиц, замещающих государственные должности Свердловской области, устанавливаются федеральным законом», – написано в проекте Виктора Кокшарова. Однако, федеральное законодательство работу региональных правительств никак не ограничивает. Таким образом, по словам экспертов, после внесения поправок с министров снимаются все вышеописанные ограничения.
«18 октября этот вопрос будет рассмотрен на Палате Представителей. Я думаю, они тоже одобрят эти поправки. И вот тогда можно на вполне законных основаниях заниматься бизнесом. Вместо того, чтобы бороться с коррупцией, (я имею в виду использование должностного положения с целью создания льготных условий для себя и своих близких) правительство наоборот, снимает с себя все ограничения», – говорит депутат облдумы Георгий Перский. – Если эти изменения будут приняты, это лишь узаконит тенденцию, когда у нас на высокие чиновничьи посты назначают людей, имеющих явные бизнес-интересы в той сфере, которой им доверяют руководить». По словам депутата, яркий пример тому – новый министр здравоохранения области Владимир Климин. Он является крупным бизнесменом, председателем совета директоров ЗАО «Страховая компания «Мединком». Едва успев занять министерское кресло, Климин тут же, с присущей ему деловой хваткой принялся укреплять свой бизнес.
По словам Георгия Перского, на прошлой неделе в ходе согласительной комиссии по бюджету рассматривался вопрос об увеличении платежей в ТФОМС за неработающее население. Депутаты поинтересовались у исполнительного директора Территориального фонда обязательного медицинского страхования Юрия Семенова, какой конкретно страховой компании пойдут деньги. Парламентариям пояснили, что средства пойдут в крупнейшие страховые компании. «А кто у нас крупнейший?», – не унимались депутаты. «Мединком», – честно ответил Семенов. Парламентарии уверены, что после того, как поправки будут приняты, бюджетные средства в открытую будут распределяться в зависимости от лоббистских возможностей министров. Об этом на прошедшем заседании предупреждал коллег Александр Бурков, заявив, что бюджет области рискует превратиться в бюджет откатов.
Впрочем, по словам экспертов «Нового Региона», свердловские министры и без всяких поправок к закону о правительстве могли бы заниматься бизнесом. Они не являются госслужащими, чья деятельность строго регулируется федеральным законодательством. Поэтому легко могли бы оспорить в суде все ограничения, наложенные на них областным законом. Другое дело, что за 10 лет никто из министров не догадался в судебном порядке отстаивать права на коммерческую деятельность, предпочитая скрывать от общественности свои бизнес-проекты.
