16 октября 2007 года Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) при
рассмотрении дела о нарушении ОАО "Мегафон" статьи 36 закона "О защите конкуренции"
(обязательность исполнения решений и предписаний антимонопольного орган)
в соответствии со статьей 19.5 Кодекса об административных правонарушениях
приняло решение о наложении на ОАО "Мегафон" штрафа в размере 400 000 рублей
за неисполнение предписания антимонопольного органа. Напомним, ранее ФАС
России признала компании "ВымпелКом", "МТС" и "Мегафон" нарушившими ст.
6 закона "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на
товарных рынках". Дело было возбуждено по жалобе Ассоциации региональных
операторов мобильной связи. К рассмотрению дела были привлечены: ОАО "ВымпелКом"
и ОАО "МТС", Ассоциация региональных операторов мобильной связи. По информации,
поступившей в ФАС России, операторы "большой тройки" установили тариф на
услугу зонового завершения вызова на свою сеть для взаимодействующих операторов
радиотелефонной подвижной связи в размере 1,10 руб. без НДС. В то же время
между операторами групп "МегаФона", "МТС" и "ВымпелКома" была достигнута
договоренность о цене на аналогичную услугу 0,95 руб. За один и тот же объем
трафика внутри сетей "большой тройки" "вызывающий" оператор должен был платить
на 16% меньше, чем "вызывающий" оператор другой сети. В ФАС России посчитали,
что в случае осуществления взаиморасчетов по этим тарифам операторам, не
входящим в "большую тройку", пришлось бы пересмотреть свою тарифную политику,
отказавшись от предоставления привлекательных недорогих предложений - той
ниши, которая является основным конкурентным преимуществом региональных
операторов. Таким образом, региональные операторы подвижной радиотелефонной
связи, могли оказаться в неравном положении по сравнению с федеральными
операторами, что, в соответствии с требованиями антимонопольного законодательства,
недопустимо, говорят в антимонопольном регуляторе. Комиссия ФАС России прекратила
производство по делу в отношении ОАО "ВымпелКом" и ОАО "МТС" в связи с добровольным
устранением нарушения. ОАО "Мегафон" было предписано устранить последствия
нарушения антимонопольного законодательства, а также перечислить в бюджет
доход, незаконно полученный вследствие нарушения антимонопольного законодательства.
О выполнении предписания ОАО "Мегафон" надлежало сообщить в ФАС России в
срок до 25 декабря 2006 года. Однако в связи с тем, что ОАО "Мегафон" обжаловало
решение и предписание ФАС России в арбитражном суде, их действие было приостановлено.
18 мая 2007 года вступило в законную силу решение Арбитражного суда г. Москвы
подтвердившее законность и обоснованность решения и предписания ФАС России.
На момент возбуждения и рассмотрения дела об административном правонарушении
ОАО "Мегафон" не представило документов об исполнении предписания ФАС России,
что и явилось основанием для привлечения компании к административной ответственности.