Намерение России выйти из Договора об обычных вооруженных силах в Европе сразу обеспокоили Европу, НАТО и США.

Поступок президента России Владимира Путина, подписавшего указ о приостановлении действия ДОВСЕ в середине лета (вступит в силу через 150 дней с момента подписания документа – 12 декабря), до последнего момента не находило конкретных предложений.

Твердость позиции Москвы придали депутаты Госдумы. В начале октября думский комитет по международным делам рекомендовал парламенту принять закон о приостановлении участия России в ДОВСЕ.

В понедельник заместитель помощника госсекретаря США по странам Европы и Евразии Дэвид Крэмер не только заявил, что США и НАТО очень обеспокоены угрозой России выйди из адаптированного ДОВСЕ, но рассказал о возможных уступках со стороны США. По его словам, Вашингтон и НАТО готовы обсуждать ратификацию этого документа. Но для начала Москва должна выполнить Стамбульские обязательства.

ДОВСЕ был подписан 19 декабря 1990 года в Париже полномочными представителями 16 государств-участников НАТО и 6 странами Варшавского договора. Стороны договорились не превышать обычные вооружения до определенного количества (в пределах действия договора). Также договор предусматривал обмен информацией и инспекции.

В ноябре 1999 года на Стамбульском саммите ОБСЕ подписано соглашение об адаптации Договора. Предусматривалось дальнейшее сокращение вооружений. Но адаптированный ДОВСЕ ратифицировали лишь Белоруссия, Казахстан, Россия и Украина. Грузия и Молдавия отказались это делать до тех пор, пока Россия не выведет с их территории свои войска. На этом основании НАТО блокирует вступление в силу адаптированного договора.

О том, что Россия может приостановить действие ДОВСЕ, Владимир Путин впервые заявил в конце апреля, выступая с ежегодным посланием Федеральному Собранию. После этого российский лидер не раз высказывался на тему ДОВСЕ, поясняя, что толкнуло Россию на этот шаг. Главный тезис – Договор не отвечает современным реалиям.


«Договор, который был подписан первоначально, исходил их наличия двух блоков – НАТО и Варшавского договора», - говорил Путин в конце июля на встрече с высшими офицерами российских силовых структур. Сейчас почти все страны Восточной Европы вошли в НАТО. «Ситуация кардинальном образом поменялась», - констатировал Путин.

Дэвид Крэмер, выступая на слушаниях комиссии американского правительства по безопасности и сотрудничеству в Европе рассказал, что две недели назад США и Россия провели в Берлине переговоры по вопросам ДОВСЕ, и готовятся к следующей встрече. «В ближайшие дни мы планируем провести еще одну встречу в Европе», - заявил дипломат.

Крэмер заявил, что у США есть несколько идей, чтобы продвинуться вперед с Россией параллельными курсами. «Если Россия готова дать обещание о продвижении по остающимся у нее стамбульским обязательствам, некоторые из союзников НАТО открыты для того, чтобы начать ратификационный процесс, пока Россия все еще будет находиться в процессе выполнения своих обязательств», - цитирует чиновника РИА «Новости».

Говоря о перспективе ратификации договора Соединенными Штатами, Крэмер признался, что здесь последнее слово останется за сенатом, а президентская администрация «не может предвосхищать ни график действий сената по ДОВСЕ, ни их исход».

Дипломат пообещал, что консультации с сенатом по ратификации будут проводиться только в случае заключения Вашингтоном сделки с Москвой.

Президент Фонда эффективной политики Глеб Павловский не исключал, что если страны отказывающиеся ратифицировать ДОВСЕ, сделают это и станут его соблюдать, то «Россия тоже перейдет к соблюдению, и выйдет из режима моратория». «Сам по себе договор уже этого не решает. Надо понимать, что он не является элементом реальной безопасности. Для России это реликт эпохи разрядки отношений между двумя блоками, одного из которых нет», - говорил Глеб Павловский.


В конце октября в американскую прессу просочилась информация о возможной сделке между Россией и США. Газета The Herald Tribune сообщила, что Вашингтон якобы готов пойти на уступки по ДОВСЕ в обмен на смягчение позиций Москвы по Косово и Ирану.

Дело том, что 10 декабря заканчивается крайний срок для соглашения между Сербией и косовскими албанцами. До этого момента пройдут несколько раундов переговоров политических лидеров Сербии и Косова с «тройкой» (в нее входят представители России, США и Евросоюза). Пока эти переговоры ни к чему не привели. Ранее Косово предупредило, что готово провозгласить свою независимость в одностороннем порядке.

Также США хотят заручиться поддержкой России в вопросе дальнейших санкций против Ирана. Россия просит не делать поспешных выводов, а дождаться окончательного заключения Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ). Скоро со специальными докладами по Ирану выступит глава МАГАТЭ Мохаммед аль-Барадеи и комиссар Евросоюза по внешней и оборонной политике Хавьер Солана. От содержания докладов зависят дальнейшие действия Совбеза ООН в отношении Тегерана.