То, что ФИФА ни с кем не церемонится там, где речь идет о соприкосновении футбола и политики, известно давно. На деле свою принципиальность международная федерация доказывала уже не раз. Нарушил устав -- не обессудь, будь готов к любому наказанию, вплоть до высшей меры -- исключения из турнира и приостановления членства в мировом футбольном сообществе.

На днях Исполком ФИФА отстранил Кувейт от всех международных матчей на неограниченный срок из-за вмешательства правительства находящейся в зоне Персидского залива страны в процессы функционирования национальной федерации. Дело в том, что еще 9 октября в Эль-Кувейте состоялись выборы нового руководства, не признанные Азиатской конфедерацией. Согласно заявлению чиновников последней инстанции, Кувейт нарушил существовавшие договоренности по поводу отставки высших чинов футбольной власти и действовал вне рамок законности и демократичности. ФИФА и АФК обязали ФФК решить проблему цивилизованным путем и в кратчайшие сроки организовать легитимное голосование. Иначе государство, которое четверть века назад засветилось на чемпионате мира в Италии и в котором свое время плодотворно поработал Валерий Лобановский, может пропустить квалификацию ближайшего мундиаля. Точнее -- будет исключено из нее, поскольку отборочный турнир ЧМ-2010 для Кувейта формально уже стартовал. Правда, в третий зональный этап из первого (такова формула региональных соревнований) его сборная вышла без борьбы из- за отказа от встречи команды Бутана. Имена своих следующих трех соперников -- в групповом раунде -- кувейтцы должны были узнать 25 ноября на жеребьевке в Дурбане, однако теперь вопрос завис. В случае невыполнения требований Цюриха их место, возможно, достанется одному из неудачников предыдущей стадии. Кстати, первой жертвой санкций против Кувейта стал клуб «Аль-Араби», отстраненный от участия в Лиге чемпионов арабских стран. В первом поединке 1/8 финала он обыграл «Алжир» -- 3:2, однако ответная встреча, намеченная на декабрь, возможно, не состоится.

Лед тронулся в конце прошлой недели, когда все новоизбранное руководство федерации подало в отставку, дабы, как оно само говорит, не навредить футболу страны, а также намекнуть ФИФА на снятие дисквалификации. Однако этого мало. Судьба Кувейта зависит от дальнейших шагов шейхов...

Вообще нужно отметить, что для ФИФА в подобных ситуациях не существует авторитетов. Если помните, два года назад под раздачу попала Греция, которая незадолго до этого прнимала летнюю Олимпиаду и сборная которой является действующим чемпионом Европы! В течение нескольких недель греческие сборные и клубы были отстранены от участия в любых международных соревнованиях.

Причина - принятые в 2004 году законы о спорте, серьезно ограничивающие полномочия федерации и ставящие ее в зависимость от государства. В сентябре 2005-го во время конгресса в Марокко ФИФА потребовала от греческого правительства внести в законодательство страны поправки, исключающие вмешательство властей в футбольные дела. Санкции же последовали после того, как греки обнародовали новый проект, который еще больше загонял функционирование профессиональных лиг в рамки системы. Впрочем, ни одной из команд временная дисквалификация не коснулась, поскольку пришлась на мертвый сезон, однако припугнула эллинов изрядно. Парламентарии оперативно подкорректировали парочку утвержденных ранее статей, и Цюрих сразу же амнистировал провинившихся.

Также, было дело, из-за межкабинетного бардака из международной федерации исключили Кению. Причем с ней это происходило не один раз. К примеру, три года назад главу пекийской ассоциации по обвинению во взяточничестве и незаконных доходах арестовали прямо в прямом эфире по окончании ток-шоу на одном из местных телеканалов. Также междоусобицы в свое время становились причиной приостановления членства в ФИФА федераций Бангладеша, Камбоджи, Макао, Барбадоса. Конфликт в Азербайджане мужи из Швейцарии пытались загасить специально подписанным в Цюрихе договором, скрепленным подписями представителей ФИФА, УЕФА, АФФ, клубов и министерства. Не получилось. Вследствие чего закавказцы пропустили сезон в еврокубках.

На волосок от санкций были Албания, Белоруссия и Демократическая Республика Конго, а вот Гвинея утратила возможность дебютировать на чемпионате мира после того, как ее дисквалифицировали из-за нежелания министра спорта страны вернуть на рабочие места уволенных местных руководителей футбола. Сборная на тот момент в квалификации ЧМ-2002 в трех матчах набрала 7 очков и имела реальные шансы на поездку в Японию и Корею.

Официально
Национальная ассоциация-член может быть исключена из ФИФА (УЕФА), если она:
a) не выполнила свои финансовые обязательства перед ФИФА (УЕФА);
b) серьезно нарушила Устав, регламенты или принятые согласно им решения;
c) утратила свой квалификационный статус в качестве национальной футбольной федерации, имеющей право представительства.

Решение об исключении принимается Исполкомом. Резолюция об исключении принимается большинством в три четверти или более голосов участников, при условии присутствия на нем по крайней мере половины от общего числа членов.

Если, по мнению Исполкома, ассоциация неоднократно допускала серьезные нарушения Устава, регламентов или решений ФИФА (УЕФА), принятых согласно им, Исполком вправе приостановить ее членство, причем такое приостановление вступает в силу с момента принятия решения.

За приостановлением членства в УЕФА следует рассмотрение на следующем Конгрессе вопроса о том, стоит ли исключить эту ассоциацию или нет, отменить приостановление членства или нет. Если Конгресс не рассмотрит данный вопрос, действие временного приостановления членства отменяется.

По отношению к национальным ассоциациям и клубам могут применяться следующие санкции:
a) предупреждение;
b) выговор;
c) штраф;
d) аннулирование результата матча;
e) распоряжение о переигровке матча;
f) снятие очков;
g) присуждение победы сопернику как за отказ от участия;
h) проведение матчей без зрителей;
i) распоряжение о дисквалификации стадиона;
j) распоряжение о запрете на производство телевизионного сигнала на один или несколько матчей и (или) о том, чтобы право на телевизионный сигнал было бесплатно или за плату передано на один или несколько матчей третьей стороне;
k) распоряжение о проведении матча в третьей стране;
l) дисквалификация на текущие и (или) будущие соревнования.

Максим АНДРЕЕВ

«КОМАНДА»