В Украине наметилась тенденция к нарастанию смертности в следственных изоляторах. Так, только за 10 месяцев текущего года в двадцати СИЗО страны умерли 96 заключенных. Своеобразными "лидерами" являются изоляторы Киева и Донецка - там умирает в пять-семь раз больше людей, чем в остальных. За год в украинских СИЗО в среднем фиксируется 130-135 смертей. Такую статистику накануне озвучила уполномоченная по правам человека Верховной рады Нина Карпачева, пишет в пятницу, 9 ноября, газета "Дело".
Правозащитники утверждают, что количество смертей увеличилось. "В перерасчете на тысячу заключенных количество смертей не уменьшилось, а даже немного выросло", - сказал изданию председатель совета правозащитной организации "Донецкий мемориал" Александр Букалов. По его данным, в 2004 году на тысячу находящихся в СИЗО человек приходилось 4,3 смерти, а в 2006 - 4,6.
Начальник управления по обеспечению взаимодействия с центральными органами исполнительной власти Министерства юстиции Украины Владимир Серов сообщил, что больше всего жалоб на условия содержания поступает от "обитателей" киевского СИЗО # 10. "Если из других приходит по две-три жалобы, то из этого - 20", - отметил он.
Обратить внимание на условия содержания украинских заключенных власть заставила беспрецедентная череда трагедий в Лукьяновском следственном изоляторе. Напомним, за последние три месяца там произошло 9 летальных случаев. Еще двое арестантов были тяжело ранены. А журналисты выяснили, что среди узников спокойно циркулируют деньги, спиртное, наркотики, психотропные препараты.
В связи со всем вышеизложенным прокуратура возбудила уголовное дело по факту халатности служебных лиц киевского СИЗО. И в ходе расследования одного из эпизодов этого дела - убийства, 13 июля 2007 года, заключенного Олега Постникова другим заключенным, было установлено, что офицер внутренней службы, который в этот день дежурил в СИЗО, зная о конфликте между этими узниками, не принял никаких мер для его пресечения.
Прокурор Киева Евгений Блаживский внес представление главе Госдепартамента по вопросам исполнения наказаний относительно устранения нарушений законодательства в СИЗО.
Омбудсмен Нина Карпачева констатирует, что значительная часть смертей связана с непрофессионализмом и халатностью медицинского персонала и сотрудников СИЗО. В частности, на особый контроль Карпачева поставила ситуацию в Лукьяновском изоляторе N13.
"Большинство смертей в Лукьяновском СИЗО связаны не с насильственными действиями, а с заболеваниями и неспособностью медперсонала бороться за жизнь заключенных. Основной причиной такого недопустимого положения является ненадлежащее исполнение должностных обязанностей персоналом СИЗО и теми, кто осуществляет надзор за заключенными", - подчеркнула она.
Как отмечает "Дело", большинство персонала имеет низкую квалификацию, поскольку специалисты не идут на зарплату в 600-700 гривен. Из-за этого в местах лишения свободы хронически не хватает медиков. Так, в некоторых изоляторах временного содержания соответствующая служба не укомплектована на 70%.
"В дневное время один фельдшер приходится на 480 заключенных, в ночное - на 3 тысячи!" - заявляют правозащитники. По мнению экспертов, уменьшить количество смертей по причине болезни сможет передача медицинской службы Госдепартамента Украины по вопросам исполнения наказаний в ведение Минздрава.
"Сейчас врачами, которые должны заботиться о здоровье заключенных, руководят далекие от медицины люди. Вследствие этого случаются смерти, которых могло не быть", - говорит координатор Винницкой правозащитной группы Дмитрий Гройсман.
Украинские СИЗО не рассчитаны на то количество задержанных и подсудимых, которое в них пребывает сейчас. По данным омбудсмена, во многих из них на одного человека приходится около 1 квадратного метра площади камеры (при норме в 2,5).
К нарушениям конституционных прав заключенных Нина Карпачева в первую очередь относится недостаточное финансирование. Так, на содержание заключенных в госбюджете этого года выделено 1,45 миллиарда гривен. По словам экспертов, указанная сумма составляет треть от потребностей украинской пенитенциарной системы.
Правда, как сообщил представитель МВД Юрий Мазур, в рамках утвержденной Кабмином программы улучшения условий содержания заключенных в этом году выделено 30 миллионов гривен. В следующем эта сумма может быть увеличена до 90 миллионов: "Предполагается, что значительная часть этих средств пойдет на реконструкцию старых СИЗО и строительство новых".
Однако, по мнению заместителя начальника Госдепартамента по вопросам исполнения наказаний Николая Ильтяя, этих средств не достаточно. Например, в день на питание одного заключенного департамент тратит около трех гривен.
