В этот четверг состоялось фактически два заседания одного российского правительства. Одно, как и положено, – в Доме Правительства на Краснопресненской. Его провел премьер Виктор Зубков. Второе – в Ново-Огарево под председательством Владимира Путина. Так до официального утверждения на посту председателя правительства РФ Владимира Путина, действующий президент уже взялся за исполнение премьерских обязанностей.
Одни и те же члены Кабинета министров с утра работали с Виктором Зубковым, а потом – с Владимиром Путиным. Нет ничего необычного в том, что президент встречается с экономическим блоком правительства. Но обычно его встречи с министрами-экономистами проходили по понедельникам – видимо, чтобы к четвергу все успели обдумать пути решения поставленных задач.
Реже про экономику говорили по вторникам, почти никогда – по средам. И не припоминается, чтобы заседания правительства проводились в один день, параллельно. На этот раз, можно сказать, понедельник перенесли на четверг.
Вряд ли такая демонстрация была случайной – во власти трепетно относятся к процедурным вопросам. Похоже, что нам сказали: Путин приступил к непосредственному руководству правительством, не дожидаясь мая.
Любопытно и то, что обсуждали в Доме правительства и в Ново-Огарево.
На Краснопресненской все шло своим чередом. Виктор Зубков рассказал публично про то, в чем он видит главную задачу Министерства образования и науки РФ, чьи планы на 2008 год и собрался рассматривать на этот раз кабмин, – в том, чтобы воспитывать достойных, образованных граждан. А то, подчеркнул премьер, у нас «стабильно высокий уровень подростковой преступности. По данным МВД, ежегодно задерживается порядка 600 тыс. несовершеннолетних.
Значительный процент из них употребляет наркотики. Треть, к сожалению, не имеет постоянного места жительства. Хотелось бы услышать конкретные предложения по решению этих проблем, в том числе – о роли школы во внеклассной работе с подростками».
Еще в Доме правительства обсуждали работу регионов. Глава Минрегионразвития Дмитрий Козак рассказал, что решено предоставлять поощрительные гранты наиболее динамично и эффективно развивающимся субъектам РФ.
Темы, безусловно, важные. Но из разряда «вечных», не самые актуальные на сегодня в экономической сфере. О злободневном говорили в Ново-Огарево у Путина. Президент России призвал правительство создать комплексную систему налоговых стимулов для развития экономики.
Вот это – самый-самый актуальный сегодня вопрос. И не просто потому, что бизнес требует снижения НДС. А потому, что государство решает сейчас, по какому пути двигаться – используя в большей мере государственное проектное финансирование или, все-таки, более полагаясь на рыночные механизмы в версии специалистов типа Фрэнсиса Фукуямы.
По поводу утверждений Виктора Зубкова о том, что надо воспитывать детей нормальными людьми, и спорить нечего – надо. И регионы следует поощрять не воровать, а производить.
А вот скупые сообщения информагентств о том, что сказал Путин про налоги, будут рассматриваться под лупой. Путин же сказал, что проходящая в правительственных структурах и бизнес-сфере дискуссия по изменениям налогового законодательства «должна учитывать необходимость переноса акцента в налоговой политике на создание комплексной системы налоговых стимулов». Это можно трактовать как кому угодно. Зато следущее его утверждение – уже программное.
По мнению президента, мощным фактором «расшивки» узких мест в транспортной и социальной инфраструктуре должны стать государственные инвестиции. «Мы с вами хорошо понимаем, что государственные инвестиции не всегда бывают самыми эффективными. Но в том порядке, который мы пытаемся реализовать, в общем небезуспешно, я имею в виду привлечение средств регионов и, что самое главное, частного капитала – в такой конструкции государственные инвестиции оказываются весьма эффективными», – сказал Путин.
Вот это уже настоящее премьерское решение. Государство берет на себя функцию управления инвестициями, выбора объектов для инвестирования, а конкретно правительство – контроля за использованием инвестиций. Собственно, оно и будет назначать тех, кто станет эффективно расходовать государственные средства, возглавит госкорпорации и так далее.
Проще говоря, президент Путин готов «сесть на хозяйство» и рассказал, как будет вести это хозяйство. Так как заявление это было достаточно важным, его и решено было сделать в четверг – в традиционный день заседания правительства.