В преддверии вступления в ВТО Россия обратила внимание на необходимость перехода к международным стандартам производства товаров и услуг. Иначе промышленность не выдержит глобальной конкуренции. Расчеты показывают, что вложения в стандартизацию дают прирост 1% ВВП, а в нефтяной отрасли – 20–40 единиц на единицу вложений. В этом году государство вложило в развитие системы 300 млн. рублей, бизнес – не более 30% этой суммы.
России пора переходить на мировые стандарты качества работы. Об этом шла речь на международной конференции, посвященной стандартизации как инструменту повышения конкурентоспособности российской промышленности, которую организовал РСПП.
В большинстве стран с развитой экономикой, таких как Германия, Великобритания и США, стандартизация, в основном, лежит на плечах промышленных ассоциаций и союзов. К примеру, в Германии немецкие промышленники ежегодно вкладывает 720 млн евро в национальную систему стандартизации. По данным независимых экспертов, ежегодный прирост ВВП в этой стране от применения стандартов достигает 16 млрд евро.
В России этот процесс идет медленно. Многие национальные стандарты действуют очень давно. Средний срок их обновления – 12 лет.
Генеральный секретарь Международной организации стандартизации ISO Алан Бриден отметил, что раньше Россия активнее работала с этой организацией и при желании может вернуть прежние позиции. Особенно это имеет значение при вступлении в ВТО.
Пока же страна почти не участвует в разработке международных стандартов, и отечественные промышленники практически не рассматривают их как инструмент борьбы за рынок.
Как пояснил руководитель Федерального агентства по техническому регулированию и стандартизации Григорий Элькин, это ведет к тому, что российские предприятия не могут своевременно готовиться к выпуску перспективных видов продукции с параметрами, которые закладываются в новые нормативные документы. Как следствие, и модернизация производства идет «вслепую».
Он добавил, что в ближайшее время количество стандартов в России увеличится на 3–4%. Однако вряд ли стоит ждать в ближайшее время потока новых стандартов и регламентов.
«В среднем в России выделяется 250 тысяч рублей на разработку одной темы по стандартизации, в мировой практике – до миллиона долларов», – пояснил он.
При этом он обратил внимание на то, что бизнес тоже не должен оставаться в стороне от этого процесса. За рубежом государство платит только за разработку тех стандартов, которые промышленности неинтересны. Бизнес оплачивает все остальное. Это его вклад в развитие интеллектуальной собственности.
«Мы ставим задачи привлечь промышленников России к этому процессу. В первую очередь, это должно быть интересно тем, кто думает о расширении рынка», – заявил Элькин.
К слову, сейчас в стандартизацию российский бизнес все-таки инвестирует – 25–30% от общего объема вложений. Для сравнения, государство до последнего времени вкладывало около 30 млн рублей в год в развитие стандартизации, в 2008 году – 300 млн рублей.
Как выразился глава РСПП Александр Шохин, на разработку технических стандартов и регламентов бизнесу денег не жалко, лишь бы эти затраты имели отдачу.
«Жалко денег на ветер, это, как гласит пословица, все равно что пиво без водки, – пояснил он. – Но если затраты совмещаются с отдачей, например, со снятием ограничений в торговле, то они воспринимаются промышленниками как серьезные инвестиции».
При этом Шохин добавил, что устранение технических барьеров в торговле важно не только для международного, но и для внутреннего рынка. Отечественным производителям, хотят они того или нет, нужно конкурировать с той продукцией, которая соответствует мировым стандартам. Компании, которые их игнорируют, не выдержат глобальной конкуренции.
«Вступление в ВТО – еще один аргумент для ускорения продвижения вопроса», – напомнил он.
Кроме того, рассказал глава РСПП, промышленники занимаются обновлением проектов технических стандартов, которые разработаны в прежние годы. Они были слишком громоздкими и обременяли бизнес не только контролем за безопасностью продукции и технологий, но и описывали много деталей, которые мешали обновлять производство.
В настоящее время готовится «Закон о стандартизации», а также поправки в законы «О размещении заказов» и Налоговый кодекс. Но документы находятся на начальной стадии – разработки концепции технического задания. Только после его утверждения правительством можно будет приступить к законопроекту.
По словам Григория Элькина, упомянутый закон будет рассмотрен Госдумой в конце текущего года.