Тирасполь, Октябрь 13 (Новый Регион, Эрнест Варданян) – В Верховном Совете Приднестровья начали рассмотрение поправок в действующий закон «О милиции», предлагающих исключить дублирование функции паспортного контроля на пропускных пунктах через границу республики. Как передает «Новый Регион», законодательную инициативу выдвинул спикер Евгений Шевчук.
По словам председателя парламентского комитета по правоохранительным органам, безопасности, обороне, борьбе с коррупцией, защите прав и свобод граждан, миротворческой деятельности Андрея Сипченко, на сегодняшний день нет возможности определить, какая именно служба будет осуществлять паспортный контроль при въезде из ПМР и выезде из нее, и автор инициативы пытается урегулировать этот вопрос.
Смысл предлагаемых поправок, уточнил он, состоит в том, что на КПП по периметру границы проверку документов будет проводить только одна служба, и перечень ведомств, из которых предстоит сделать выбор, указан в законе. Сипченко добавил, что, по мнению автора законодательной инициативы, «это должно быть не МВД».
Как полагает руководитель парламентского комитета, поправки в закон не должны привести к снижению безопасности и контроля, их цель – максимальное облегчение процедуры проверки на границе как гражданам ПМР, так и жителям иностранных государств. Какие именно службы станут проводить эту работу и какие функции на них возложат, будет определено законом и указом президента.
Предлагаемые поправки предусматривают, в частности, что порядок взаимодействия органов милиции и пограничного контроля по вопросам учета въезжающих и выезжающих иностранцев и лиц без гражданства будет определяться президентом.
Кроме того, автор инициативы указывает, что приднестровская милиция сможет осуществлять контроль документов на всей территории республики, за исключением пунктов пропуска через государственную границу ПМР.
Между тем, представители МВД выступили против принятия поправок, поскольку, по их мнению, это может нанести ущерб процессу раскрываемости преступлений. Паспортный контроль, осуществляемый сотрудниками Управления по делам миграции МВД, позволяет контролировать миграционные потоки и задерживать лиц, находящихся в розыске или же условно осужденных, незаконно покидающих республику, отметили на заседании руководители ведомства.
По словам правоохранителей, в МВД накоплена внушительная база данных, позволяющая поддерживать правопорядок и безопасность в координации с другими силовыми министерствами, и отстранение миграционной службы от паспортного контроля фактически сведет на «нет» всю их работу.
Долгие дебаты между исполнительными органами и депутатами привели к тому, что комитет по итогам голосования рекомендовал пленарному заседанию Верховного Совета рассмотреть два варианта постановления: о принятии обсужденного законопроекта в первом чтении или же о его отклонении ввиду отрицательного заключения исполнительной власти.
Как уже сообщало агентство, парламент Приднестровья, начиная с весны, неоднократно направлял главе государства запросы с призывом поручить соответствующим ведомствам разобраться в ситуации на границе, где паспортный контроль осуществляют одновременно Пограничный отряд МГБ и Управление по делам миграции МВД. В результате на границе республики образовывались большие очереди, и граждане ПМР направляли депутатам многочисленные жалобы.
Так, в запросе депутата Григория Дьяченко указывалось, что при проверке производилось сканирование паспортов с помощью технических средств. Автор запроса заявил о незаконности таких действий, которые нарушают закон «Об информации, информатизации и защите информации», где сказано, что подобные действия должны быть «закреплены законодательным актом».
Парламентарий потребовал разъяснений также по поводу того, что сотрудники МВД и МГБ требуют от граждан предъявлять не только гражданство (паспорт) Приднестровья, но и паспорт других государств, что является нарушением закона «О паспорте гражданина ПМР».
Однако ответ на запрос, сказал сегодня Дьяченко, пришел лишь на днях, и депутаты рассмотрят его на ближайшем пленарном заседании 15 октября. Кроме того, заявил сегодня же на заседании комитета Андрей Сипченко, неурегулированность этого вопроса явилась одной из причин того, что парламент уже полтора года не может принять законопроекты «О миграции» и «О государственной границе».
