Екатеринбург, Ноябрь 12 (Новый Регион, Святослав Булгарин) – Разногласия двух свердловских министерств свердловского правительства ставят под вопрос карьеру Виктора Кокшарова на посту главы областного правительства. Оба ведомства защищают свои проекты урезанного регионального бюджета-2009 – в руководстве области сейчас кто-то должен взять на себя ответственность и выбрать один из двух вариантов.
По оценкам аналитиков, в данной ситуации Кокшаров с одной стороны получил шанс укрепить свое положение во властной иерархии, с другой – он получил проблему, которая может погубить его дальнейшую политическую карьеру. «На самом деле принципиальных различий в подходах к формированию бюджета между Минфином и ведомством Максимова нет. Оба, в условиях кризиса предлагают по большому счету одно – сосредоточиться на социальной сфере. Разница лишь в прогнозных оценках и расходных статьях. В данном случае идет обычная межведомственная борьба за сохранение прежних объемов финансирования.
В принципе, в сложившейся ситуации на первый план должен выйти председатель правительства Виктор Кокшаров, так сказать ударить кулаком по столу и выступить с ясными и стратегически выверенными предложениями. В том случае, если ответственность в данном вопросе на себя возьмет губернатор Эдуард Россель – это фактически дискредитирует работу правительства», – сообщил в интервью «Новому Региону» председатель Уральской гильдии политконсультантов Константин Киселев.
Директор института стратегического анализа и социального проектирования Эдуард Абелинскас, также не уверен, что Россель захочет снять ответственность за принятие сложного решения со своего премьера. «И Минфин и Минэкономики доказывают свои позиции, аргументируют их, и каждый в чем-то прав. То есть решение в данном случае чисто политическое. Кто-то должен выйти и взять на себя ответственность за выбор. Понятно, что это должен быть один человек.
Тут, пожалуй, наиболее отчетливо проявляется одна из основных проблем «послеворобьевского» периода. За период премьерства Алексея Воробьева Эдуард Россель привык не касаться подобных, пусть важных, но все же технических вопросов. Воробьев с него эту задачу всегда снимал. Поэтому губернатор уже давно не вникает в «разборки», где требуется политическое решение. Может быть, просто отвык, может быть, возраст – не знаю, но Россель этим не занимается.
Сейчас же в ситуации, когда премьер либо недостаточно силен, либо просто не претендует на формирование каких-то политических трендов, получается, что «разруливать» проблему некому. С другой стороны для Кокшарова тут скрывается шанс, приняв на себя ответственность, взвешенно, жестко и четко обозначить свою точку зрения, и тем самым усилить свои позиции. Однако, есть сомнения, что он на это пойдет. Если же в ситуацию вмешается Александр Левин и идеологу придется выполнять функции топ-менеджера, то это нанесет непоправимый ущерб для премьерского статуса Кокшарова», – подчеркнул Абелинскас.
Вместе с тем, по мнению Киселева, даже в том случае, если Кокшаров решится на выбор и поддержит одно из министерств – он все равно проиграет. «Бюджетный процесс в современном мире предполагает анализ общемировых, федеральных, региональных тенденций в экономике. Лишь тогда можно рассчитывать на формирование эффективного бюджета развития. Причем, не только в расчете на период благоприятного экономического климата, но и во времена экономических кризисов. У нас же оба министерства в своих подходах фактически игнорируют законы стратегического бюджетного планирования. Так что, вероятнее всего, нас ожидает классический бюджет проедания.
Проблема в том, что в правительстве области на сегодняшний день отсутствуют специалисты соответствующего уровня по макро, да и региональной экономике, которые могли бы помочь премьеру правильно оценить ситуацию. По крайней мере, эти специалисты пока никак не влияют на принятие ключевых решений», – отметил Константин Киселев.
