Кишинев, Ноябрь 29 (Новый Регион, Алексей Каноник) – После
почти четырехчасовых дебатов парламент принял в пятницу, 28 ноября, в первом
чтении проект Кодекса об образовании, который должен заменить Закон об
образовании 1995 года. Проект поддержали только депутаты фракции Партии
коммунистов Республики Молдова, остальные парламентарии выдвинули замечания и
дополнения.
Как передает Info-Prim Neo, министр просвещения и молодежи
Лариса Шавга заявила, что новый кодекс целесообразен, поскольку действующий
закон устарел и необходимо приводить национальную систему образования в
соответствие с европейскими стандартами.
«Впервые с момента провозглашения независимости страны четко
определена образовательная доктрина Республики Молдова, которая провозглашает
образование национальным приоритетом», – заявила министр.
Среди новшеств проекта – учреждение Национального регистра
образования, который станет информационной базой в области сети учебных
заведений, коллективов учащихся, студентов и педагогов, учебных документов. По
словам министра, это позволит обеспечить транспарентность системы и сократить
уровень коррупции в образовании.
Кроме того, предусмотрено создание нового учреждения –
Национального центра по реформам и признанию, который будет обеспечивать
международное признание учебы и сопоставлять учебу за рубежом, и Агентство
обеспечения качества, которое будет обеспечивать аккредитацию средних учебных
заведений.
Назвав проект «оптимальной законодательной базой для системы
образования», депутаты-коммунисты выдвинули несколько предложений. Ева Гудумак
заявила, что уровень финансирования системы образования должен быть не ниже 7%
от ВВП, а не до 7%, как это предусмотрено в проекте.
Выпускники профессиональных школ должны иметь доступ к
высшему образованию, аккредитация заведений должна осуществляться, начиная с
лицейского образование, а оценка школьной успеваемости в начальных классах
должна осуществляться на основе определений, причем в первом классе должно быть
исключено определение «неудовлетворительно», подчеркнула парламентарий.
Фракция Альянса «Наша Молдавия» (АНМ) предлагает, чтобы доля
финансирования системы образования была не ниже 10% от ВВП, средняя зарплата в
этой сфере – не ниже средней зарплаты в экономики, а статус педагогов был
уравнен со статусом государственных служащих.
«За последние годы доля финансирования образования в ВВП
составляет 8%, и при этом отрасль переживает не лучшие времена, средняя
зарплата в образовании на 60% ниже среднего показателя по стране, а власть
выступает с циничным предложением отчислять на финансирование системы
образования 7% от ВВП. Ситуация становится тем абсурднее, что президент страны
обещает повысить зарплату в образовании до уровня средней зарплаты, а в Кодексе
об образовании этого совсем не предусмотрено, равно как не оговорено это и в
бюджете», – сказал депутат АНМ Анатолий Ончану.
Фракция Демократической партии объявила, что выдвинет более
50 дополнений к проекту Кодекса об образовании, а если они не будут приняты, не
будет поддерживать документ. «Проект кодекса в соответствующей форме – это
дискриминация», – подчеркнул депутат ДП Дмитрий Иванов.
Согласно проекту, педагог не вправе заниматься пропагандой
шовинизма, национализма, политической, религиозной, военной пропагандой. «Какие
органы или подразделения способны определить, что слова учителя – это шовинизм
или национализм? Если он скажет, что говорит на румынском, – это будет
шовинизмом?», – задал вопрос Иванов.
Христианско-демократическая народная партия (ХДНП)
предложила, чтобы финансирование составляло не менее 10-14% от ВВП, изменить
систему оценок успеваемости и предоставить городским педагогам те же социальные
гарантии, что и учителям в сельской местности.
«Проект предусматривает систему оценок от 1 до 10, что мы
считаем несоответствующей нормой, поскольку характеристика «пятерки» как
проходного балла сводит систему оценку знаний к оценкам от 5 до 10. Вместе с
тем, эта система дискриминирующая и внушает учащимся недоверие в собственные
силы, является базой для коррупции и протекционизма», – отметила депутат ХДНП Евгения
Стырча.
Депутат парламентской группы социал-демократов Иван Банарь
предложил, чтобы в последующие 2 года финансирование образования составляло
10-11 процентов от ВВП, пока положение дел в системе не улучшится, после чего
финансирование образования можно постепенно начать уменьшать.
Независимый депутат, председатель Либерал-демократической
партии (ЛДПМ) Влад Филат отметил, что в проекте четко не определено, будет ли
высшее образование в государственных вузах бесплатным, как заявлял ранее
президент страны.
«Это заявления, которые не обеспечены ни в правовом, ни в
практическом аспектах. Если все же это произойдет, интересно, какой ценой.
Ценой ограничения доступа молодежи к высшему образованию? Аргумент о том, что у
нас много специалистов в определенных областях, – не адекватный. Граждане
Республики Молдова имеют право учиться», – подчеркнул Филат.
Проект Кодекса об образовании был разработан по инициативе
президента Владимира Воронина министерством просвещения и молодежи после
консультаций с академическими и педагогическими кругами. Проект должен быть
принят в окончательном чтении до конца года.