Аудитория для презентации правительственного плана была подобрана подобающая, выступления министра ждали на совместном заседании высшего совета и генсовета «Единой России». Правительство очень рассчитывает на поддержку антикризисного плана и корректировок в текущий бюджет думской фракции партии власти.
«Мы падаем из состояния динамичного роста. Никто не может сказать, в какой фазе находится кризис и где его дно», — честно призналась Эльвира Набиуллина, выступая перед единороссами. Однако неопределенность, на ее взгляд, не является достаточным основанием для того, чтобы отказаться от планов переустройства российской экономики и перевода ее на инновационные рельсы. Напротив, снижение мирового спроса на российское сырье должно подтолкнуть нашу страну на диверсификацию экономики. Этому во многом должны содействовать семь столпов, на которых зиждется антикризисная программа правительства. На проведение антикризисных мер правительство готово затратить более 4 трлн рублей.
Первый приоритет — поддержка развития производства. «Мы не должны утратить инвестиции в диверсификацию», — отметила член правительства. А для этого необходимо принять меры, которые компенсировали бы производственные риски. «Эти меры направлены на улучшение бизнес-среды».
Очевидно, что, если мы увеличиваем расходы в условиях снижения доходов, это идет на поддержку увеличения спроса. Что вообще означает политика увеличения спроса для любой страны? Ее можно измерить в дефиците бюджета, поэтому наш дефицит бюджета 8%, включая Фонд национального благосостояния, один из самых больших в мире. В среднем европейские страны смогут существенно меньше себе позволить — от 3 до 5 или 6%. В Испании, например, 7%. В Великобритании — 8%. Но это единичные случаи. Это означает, что Россия — одна из самых крупных стран по стимулированию спроса за счет расходов бюджета.
Читать дальшеВторой — поддержка. «Мы должны работать с проблемными предприятиями, которые стали такими еще до кризиса, когда набрали кредитов. Мы должны дать им возможность реструктуризировать свои долги», — заявила Набиуллина, аргументировав это тем, что закрытие крупных предприятий приведет в ступор экономику в целом. «Такими вопросами мы должны заниматься буквально в ручном режиме», — констатировала она.
Еще один приоритет — стимулирование внутреннего спроса. Но подводным камнем тут может быть рост спроса на импортную продукцию. На закрытие внутренних рынков правительство, конечно же, не пойдет, а вместо этого будет расширять спрос на жилье, образование, здравоохранение, сельскохозяйственную и пищевую продукцию. Также правительство намеренно поддержать малый бизнес, сформировать мощную финансовую систему и проводить ответственную макроэкономическую политику.
И судя по всему, самый главный приоритет — модернизация экономики. «Кризис, возможно, ускорит работу по изменению структуры экономики», — выразила надежду Набиуллина. В перерыве между заседаниями «Часкор» поинтересовался у главы Минэкономразвития насчет того, какие механизмы правительство задействует, чтобы модернизировать экономику.
«Это ключевая задача. Она в целом отражена в нашей концепции долгосрочного развития. Там прописано, какие нужны меры для поддержки инноваций — системные меры и меры финансовой поддержки. Часть мер уже была принята. Она связана с изменением налогообложения. Эти предложения уже действуют и с этого года. Но мы рассматриваем и дополнительные меры. В частности, условия с точки зрения антикризисных мер. Например, когда мы рассматриваем системообразующие предприятия, у нас основным условием рассмотрения вопроса о выделении господдержки является выработка предприятиями программ по технологической модернизации либо по проявлению инновационного элемента. Что касается малого бизнеса — мы хотели бы, чтобы в регионах поддержка малого бизнеса прежде всего ориентировалась на инновационный бизнес. Регионы, которым предоставляют из федерального бюджета средства на субсидирование процентных ставок, а также государственные гарантии региональным фондам, мы ориентируем на то, чтобы они делали ставку на инновационный бизнес, так как это очень важно».
