Госдума готовится одобрить правительственный законопроект, обязывающий банки делиться с налоговыми и таможенными службами банковской тайной в сфере валютных операций. Зачем понадобилось расширять круг «посвященных» и как отреагируют на подобное решение сами банки, газете ВЗГЛЯД рассказал член думского комитета по финансовому рынку, депутат от «Единой России» Юрий Исаев. «Это необходимая мера»
- Юрий Олегович, в связи с чем, на ваш взгляд, понадобилось расширять список лиц, имеющих доступ к банковской тайне?

- Это необходимая мера, которая позволит государству наиболее эффективно контролировать банковский сектор и финансовые потоки. Проблема в том, что сегодня, инициируя разбирательство в отношении нарушителя валютного законодательства, в ряде случае сложно собрать необходимые доказательства.

По действующему закону, контролирующие инстанции вправе получать информацию по валютным операциям компаний и граждан лишь по соответствующим запросам в банки. Те, в свою очередь, ссылаясь на закон о банковской тайне, в такой информации, как правило, отказывают.

Результат законодательно возведенной «железной стены» между контролирующими органами и банками весьма плачевный. В подавляющем большинстве случаев это приводит к прекращению судебных производств по «валютным спорам» между чиновниками и банкирами. И, как следствие, к безнаказанности правонарушителей.

«Обмен выйдет равноценным»
- Однако не получат ли контролирующие органы в случае принятия законопроекта неограниченный доступ к банковской тайне?

- Действующим законом о валютном контроле устанавливаются четкие случаи предоставления информации, касающейся проведения валютных операций, а также открытия и ведения счетов. Важно отметить, что законопроект предусматривает ответственность чиновников за разглашение банковской тайны и обязывает их сохранять налоговую тайну. ЦБ РФ при этом станет координировать взаимодействие банков с контролирующими органами.

- А что получат взамен сами банки?

- Взамен у кредитных организаций появится возможность получать от ФТС или ФНС не менее полезные сведения о своих клиентах. Так, документ разрешает банкам запрашивать информацию о соответствии сведений в представленных резидентами таможенных декларациях о пересечении товаров через границу РФ, а также данные об открытии ими счетом в зарубежных банках.

Депутат Госдумы Юрий Исаев надеется на то, что банки с пониманием отнесутся к инициативам правительства

Уверен, обладание банками такой информацией позволит им снизить свои риски, а также активизировать процессы кредитования, что немаловажно в условиях выхода из кризиса российской экономики. Так что обмен, можете не сомневаться, выйдет равноценным.

«Выходит боком рядовым налогоплательщикам»
- И все же не получится ли так, что понятие «банковской тайны» будет нивелировано?

- Объективно, банковская тайна перестанет считаться таковой в полной мере. Но Россия – это не Швейцария, где подобная информация традиционно хранится вдали от чужих глаз за семью печатями. Конечно, клиентам банков гораздо спокойнее спать, зная, что их валютные операции не станут достоянием Росфиннадзора, а также налоговых и таможенных служб. Но, согласитесь, «дыра» в федеральном бюджете страны не зарастет до тех пор, пока государство не возьмется в том числе и за те недобросовестные компании, которые сначала выводят свои деньги за рубеж, а потом рассказывают жалостливые истории об отсутствии денег на уплату налогов.

Так что, скорее, это священное понятие нивелируем не мы, законодатели, а как раз те недобросовестные участники рынка, которые своими действиями ставят под сомнение необходимость сохранения доступа к банковской тайне в нынешнем объеме. Подчеркну, ситуация такова, что действующий порядок негативно сказывается на судебной практике по взысканию долгов. Любой же неуплаченный в казну долг или штраф, в конечном счете, выходит боком рядовым налогоплательщикам, которые исправно каждый месяц отчисляют государству процент со своих доходов.

«Банки отнесутся с пониманием»
- Какой, по вашему мнению, будет реакция банковского сообщества на законопроект?

- Уверен, банки с пониманием отнесутся к этой законодательной инициативе. Регулятор лишь решил усилить контроль в сфере валютных операций, и это обосновано. Не думаю, что законопроект будет рассматриваться как попытка покушения на «священную банковскую тайну» и приведет к выводу капитала. На мой взгляд, принимая законопроект, важно прописать должную ответственность лиц, получающих доступ к таким сведениям. Мы должны предотвратить ситуации, когда на компьютерных рынках и в Интернете начнут «гулять» базы с информацией, доступ к которой изначально не должен быть массовым.

- Когда законопроект планируется вынести на заседание комитета и насколько оперативно он может быть принят Госдумой?

- Предполагается, что комитет рассмотрит законопроект в течение месяца, а в июне он уже может быть принят Госдумой.