Служить в милиции все чаще просятся аморальные типы с неблагоприятным психическим прогнозом. Этот факт признан официально – в отчете департамента кадрового обеспечения МВД РФ, который во вторник просочился в прессу. Несмотря на строгий отсев, сотни неблагополучных кандидатов ежегодно проскальзывают в ряды правоохранительных органов. Карать за подобное обещают отделы кадров и милицейское руководство. В МВД России отмечен рост числа кандидатов на службу в милиции, получивших отказ в приеме, и сотрудников, нуждающихся в контроле психологов, говорится в аналитическом обзоре результатов психологической работы с сотрудниками системы МВД в 2009 году, проведенном департаментом кадрового обеспечения (ДКО) ведомства.

«За последние годы наметилась тенденция к увеличению количества кандидатов, которые по своим морально-этическим и психологическим качествам не соответствуют требованиям, предъявляемым к сотрудникам милиции», – говорится в документе, поступившем в распоряжение «Интерфакса».

Так, по данным МВД, в 2009 году из более чем 186 тыс. кандидатов 22 тыс. 728 гражданам было отказано в приеме на службу по результатам их обследования психологами. В 2008 году эти цифры составили около 137 тыс. и 15 тыс. 425 человек соответственно.

Содержащаяся в исследовании формулировка гласит, что одним из оснований для отказа в приеме на службу этих людей послужил «низкий уровень развития у них профессионально значимых качеств». Вместе с тем, отмечается в документе, вопреки указанию первого замглавы МВД Михаила Суходольского в течение прошлого года на службу «были приняты 339 человек с неблагоприятным психологическим прогнозом».
Авторы документа также сообщают, что в 2009 году существенно возросло количество специальных психофизиологических исследований, проведенных при отборе кандидатов и перемещении сотрудников по службе. «В органах внутренних дел общее количество мероприятий с использованием полиграфа увеличилось на 82% по сравнению с предшествующим периодом и составило 4 тыс. 779 (в 2008 году – 2 тыс. 627)», – говорится в обзоре.


В результате если в 2008 году нуждающимися в повышенном психолого-педагогическом внимании были признаны 8,4% сотрудников, то в 2009 году – уже 8,9%. «При этом количество лиц, включенных в состав групп повышенного психолого-педагогического внимания по результатам психологического обследования при поступлении на службу и перемещении на другие должности в 2009 году, составило 16 тыс. 520 человек (в 2008 году – 14 тыс. 930 человек)», – говорится в документе.

По данным департамента кадрового обеспечения, в образовательных учреждениях МВД России около 21% курсантов включены в состав групп психолого-педагогического внимания (в 2008 году – 17%). В то же время в Санкт-Петербургском университете и Дальневосточном юридическом институте МВД России таких курсантов и слушателей 31%, в Воронежском институте МВД России – 30,5%, а в его Липецком филиале – аж 38,2%.
Авторы обзора считают, что именно из-за промахов, допущенных при психологическом отборе, сотрудником ярославской милиции смог стать, например, Алексей Середа. Как сообщала газета ВЗГЛЯД, в марте этого года старший сержант милиции Середа в рабочее время застрелил одного и ранил еще одного человека из табельного пистолета Макарова.

«Результаты служебной проверки показали, что при поступлении на службу данный сотрудник психодиагностическое обследование не проходил. Его личные, деловые качества и мотивы поступления на службу в УВД не изучались, а факт увольнения из МЧС России в связи с употреблением спиртных напитков стал известен только после чрезвычайного происшествия», – говорится в документе.

Отметим, однако, что контроль за психофизическим состоянием сотрудников милиции и кандидатов на службу в правоохранительных органах был серьезно усилен лишь год назад. 5 мая в интервью газете ВЗГЛЯД депутат Госдумы генерал-лейтенант милиции Александр Гуров отмечал: «Не так давно, когда вся страна возмущалась поступком Евсюкова, в милиции сразу же стали более тщательно применять психологические методики при отборе кандидатов на службу. И 980 человек пришлось отсеять! Да, они были абсолютно здоровы физически – на них можно пахать, но работать в милиции им нельзя по причине скрытой агрессии».

Вместе с тем в докладе отмечено, что в 2009 году в целом по России на 8% снизилось число самоубийств среди сотрудников правоохранительных органов. Относительный показатель количества суицидов из расчета на 10 тыс. личного состава составил 1,5. При этом в 2008 году этот индикатор был на уровне 1,6, а в 2007 году – 2,0.


Вместе с тем в 29 регионах количество суицидов среди милиционеров, напротив, возросло. Согласно данным исследования, наиболее неблагополучно ситуация складывается в МВД Тувы (7,3 самоубийства на 10 тыс. сотрудников), Калмыкии (7,1), Бурятии (5,9), Чувашии (5,7), УВД по Еврейской автономной области (6,1) и Забайкальскому краю (5,3).

Наиболее распространенным способом самоубийства среди сотрудников милиции является повешение, однако почти треть самоубийц в погонах используют табельное оружие. При этом 47% всех суицидов совершаются в состоянии алкогольного опьянения. «Около 9% имели в прошлом суицидальные попытки и высказывания суицидального характера, 25% – злоупотребляли алкоголем», – говорится в обзоре. В нем также отмечено, что 23% наложивших на себя руки сотрудников ОВД ранее выполняли оперативно-служебные задачи на территории Северо-Кавказского региона.

По данным ДКО, наибольший уровень самоубийств зафиксирован среди сотрудников медицинских вытрезвителей, подразделений охраны и конвоирования и изоляторов временного содержания. Далее в списке – участковые, сотрудники дежурных частей, вневедомственной охраны и патрульно-постовой службы.

«Причинами, способствовавшими совершению суицидов, в большинстве случаев явились: кризис в семейных отношениях (40% случаев от общего количества суицидов), материальные трудности (18%), жилищно-бытовые проблемы (9%)», – говорится в документе.


В результате служебной проверки выяснилось, что многие суициды так или иначе связаны «с неэффективной организацией работы по выявлению сотрудников с нарушениями психической адаптации, несвоевременным предоставлением медицинской помощи и осуществлением профилактических мероприятий». По данным специалистов ДКО, в состоянии депрессии до совершения самоубийства находились 8% сотрудников, в состоянии нервно-психического возбуждения – 6%, нервно-психического истощения – 3%. Кроме того, по 3% сотрудников имели соматические заболевания и психопатологическую наследственность.
Как следует из отчета, руководителям подразделений, в которых выявлены недостатки в организации психологической работы, дано указание до 15 июля проинформировать ДКО МВД России о принятых мерах по их устранению. Также с них требуют «исключить случаи приема на службу в органы внутренних дел и учебу в образовательные учреждения МВД России лиц, имеющих неблагоприятный психологический прогноз». В документе отмечается, что за аналогичные упущения в 2009 году «привлечены к дисциплинарной ответственности 220 руководителей подразделений, 19 психологов и четыре сотрудника медико-санитарных частей».

Профилактика суицидальных настроений наряду с мониторингом психологического состояния милиционеров была усилена в рамках реформы МВД, инспирированной делом Евсюкова.

Как сообщала газета ВЗГЛЯД, в конце апреля министр внутренних дел Рашид Нургалиев озвучил основные аспекты реформы. Она, в частности, предполагает увеличение денежного довольствия сотрудников милиции в 2,9 раза. Это предполагается сделать за счет сокращения численности сотрудников министерства на 20%. По словам Нургалиева, сокращение штата будет осуществляться в 2010−2011 годах путем оптимизации органов управления, реорганизации системы ведомственного образования, кадрового, правового, тылового и материально-технического обеспечения, реорганизации полномочий территориальных органов на разных уровнях, ликвидации дублирующих структур.