Ассоциация «Русбренд», в которую входят крупнейшие производители продуктов питания в лице «Вимм-Билль-Данн», Nestle, Kraft Foods и Unilever, отправила письмо вице-премьеру Виктору Зубкову, в котором предупредила о том, что введение оборотных штрафов в рамках закона «О торговле» может привести к печальным последствиям для участников рынка. О том, чем мотивируют поставщики свою точку зрения, газете ВЗГЛЯД рассказал исполнительный директор «Русбренда» Алексей Поповичев.
«Норма несоизмеримо высока»
− Как вы прекрасно знаете, ритейлеры направили вице-премьеру Виктору Зубкову новое письмо с критикой поправок, вводящих штрафы за нарушение закона «О торговле» в виде процента с оборота. Как вы к этому относитесь?
− Ассоциация «Русбренд» также направляла письмо Зубкову. Мы тоже обратили внимание на введение штрафных санкций с оборота и считаем, что подобная норма является излишне жестокой и несоизмеримо высокой.
− Вам могут возразить, что вы попросту прибедняетесь...
− Мы направили письмо по одной простой причине: введение штрафа от выручки за календарный год преждевременно, поскольку у нас нет правоприменительной практики закона «О торговле».
Кроме того, положение многих участников рынка оставляет желать лучшего. Штраф в размере 3% от оборота может быть чрезмерным для многих предприятий и нанесет экономический ущерб хозяйствующим субъектам.
Причем эти штрафы могут налагаться не только на ритейлеров, но и на поставщиков. Поэтому мы, как поставщики, еще раз решили обратить внимание на эту статью и предложили рассмотреть какую-то другую редакцию.
«Чиновник должен нести ответственность»
− Однако есть мнение, что фиксированные штрафы, например, в размере 500 тыс. рублей – сумма совершенно безболезненная для крупных ритейлеров. Поэтому-то оборотные штрафы и нужны для того, чтобы они сознательно не нарушали установленные законом «О торговле» правила игры.
− Мне трудно отвечать за ритейлеров, но, говоря о поставщиках, то они бывают крупные и мелкие. Поэтому для кого-то полмиллиона рублей – это тоже достаточно большие деньги, поскольку доходность бизнеса не такая высокая.
− С точки зрения поставщиков какие могут быть нарушения?
− Все нормы закона «О торговле» обоюдны – работают как в отношении ритейлеров, так и в отношении поставщиков, что предполагает обоюдную ответственность за нарушения. Штраф можно получить за несвоевременное размещение информации, нарушение условий поставок.
 Исполнительный директор Ассоциации «Русбренд» Алексей Поповичев называет оборотные штрафы жестокими (фото: mdconf.ru) |
Мы обратили внимание, что размеры штрафов от 700 тысяч до 1 млн рублей, которые рекомендует ФАС, тоже являются избыточными. Такие санкции могут быть предъявлены даже в том случае, если субъект забыл вовремя разместить информацию.
«Нужны общие правила»
− Что вы еще предложили?
− Кроме того, мы предложили рассмотреть возможность введения штрафных санкций и против чиновников в том числе, ведь они тоже фигурируют в нашей цепочке. Они должны нести ответственность.
Не следует думать, что все, что сейчас предлагается и правительством, и ФАС, и депутатами, представляет собой кулуарную деятельность. Абсолютно нет. Идет достаточно открытая дискуссия, периодически проводятся встречи участников рынка с представителями законодательной и исполнительной властей. То есть наше мнение в той или иной мере учитывается.
− А вообще, поставщикам сложно не нарушать закон в его нынешнем виде?
− Есть нарушения умышленные, а есть неумышленные. Вполне вероятны технические нарушения, например, несвоевременное размещение информации.
− А бонусы, которые требуют сети за вхождение на прилавок, практика «входных билетов»?
− По поводу бонусов – это отдельная тема, которую мы долго обсуждали в рамках экспертного совета ФАС. Необходимо понимание, как этот бонус начисляется, в какие сроки и от чего. По этому вопросу тоже ведется достаточно нормальный диалог.
Нужны общие правила и понимание того, как нам исполнять закон. Сейчас мы эту работу ведем, в том числе с регуляторами. Важно выработать правильное прочтение закона, что необходимо и для ритейлеров, и для добросовестных поставщиков.
