Екатеринбург, Июль 08 (Новый Регион, Александр Родионов) – Губернатор Александр Мишарин обозначил векторы посткризисного развития Свердловской области. Сегодня глава региона выступил перед Заксобранием с первым бюджетным посланием. Из него следует, что область переходит к программно-целевому планированию, продолжит выполнять соцобязательства, сократит дефицит бюджета и главное, повысит эффективность расходования бюджетных средств. Как передает корреспондент «Нового Региона», видавшие виды политики признавались, что некоторые губернаторские идеи можно расценить как «новаторские».
Глава региона начал с того, что областная экономика лишь начинает выходить из кризиса – чтобы ускорить этот процесс, нужен толчок. «Чтобы коренным образом изменить эту ситуацию, нам необходимо активизировать работу по модернизации экономики Свердловской области», – пояснил Мишарин. В качестве приоритетных он обозначил семь направлений работы. Первое – программно-целевое планирование. К примеру, при согласовании бюджета-2011 будет предусматриваться финансирование целевых программ с четко поставленной конечной задачей. В этой связи губернатор вновь напомнил о контрольных показателях работы министров и персональной ответственности каждого из них.
Второй по значимости составляющей Мишарин назвал выполнение властями социальных обязательств. По его словам, уровень заработной платы в области должен превысить среднероссийские показатели и уже к концу нынешнего года достичь 20 тыс. 400 рублей (сейчас 18 тыс. 400, прим. НР). К третьему направлению свердловский губернатор отнес поэтапное сокращение бюджетного дефицита.
Подробно Александр Мишарин остановился на мерах, направленных на повышение эффективности расходования бюджетных средств. Губернатор считает, что добиться этого можно несколькими способами: постоянным контролем и анализом трат, оптимизацией сети бюджетных учреждений и сокращением неэффективных расходов в образовании, здравоохранении, культуре и соцзащите. Уже известно, что под контроль в первую очередь попадут госпредприятия, которые, по словам Мишарина, были замечены в неэффективных расходах. Сюда же Мишарин отнес переход на новые принципы оплаты труда бюджетников, основой которого станет прямая зависимость роста доходов от качества предоставляемых услуг. Как передает корреспондент «Нового Региона», экономиться бюджетные деньги будут и с помощью жестких нормативов потребления топливно-энергетических ресурсов.
Пятым пунктом губернаторской программы стало возвращение экономики на траекторию устойчивого роста. Власти намерены вводить налоговые льготы для модернизируемых предприятий, субсидировать процентные ставки по кредитам заводов из моногородов. Сюда же отнесена работа только что созданной «Корпорации развития Среднего Урала», а также открытие на территории Свердловской области свободных экономических зон. Из этих условий вытекают задачи шестого направления: создание и развитие объектов инновационной инфраструктуры. Это создание и восстановление технопарков, которые станут дополнять деятельность экономических зон, инжиниринговых центров и бизнес-инкубаторов. Пожалуй, впервые в качестве отдельного, седьмого, направления было указано снижение негативного воздействия на окружающую среду и обеспечение экологической безопасности жителей области, передает корреспондент «Нового Региона».
В целом внимание главы региона было уделено самым разнообразным аспектам – повышению скорости Интернета в уральских школах, доступности ипотеки, увеличению объемов строительства (план 2 млн. кв. метров в будущем году, прим. НР). Не остались без внимания реформа ЖКХ, поддержка инновационной деятельности малого и среднего бизнеса, развитие транспортной инфраструктуры и сельского хозяйства.
Весьма любопытной была реакция целевой аудитории послания – многие из сидящих в зале (депутаты, мэры, руководители силовых ведомств) конспектировали губернаторское выступление. Прежде этого не наблюдалось – чаще всего подобные выступления расценивались участниками в качестве «галер», повинности, высидеть которую можно было с трудом. Сегодня же в зале на цокольном этаже «Белого Дома» даже не было замечено спящих слушателей. После губернаторского выступления один из участников заседания – мэр Екатеринбурга Аркадий Чернецкий сходу назвал отличительную особенность послания. «Есть новый посыл – раньше его не было ни в одном бюджетном послании. Это акцент на получение дополнительных доходов за счет капитализации госпредприятий и их акционирования. Ранее такие меры в качестве доходной статьи вообще не рассматривались», – пояснил Чернецкий.
Губернатор Мишарин представил бюджетное послание на 2011 год.
Обмен мнениями после заседания. Премьер Анатолий Гредин.
Депутаты облдумы.
Мэры уральских городов.
