По мнению Минфина, дополнительные доходы бюджета в 2011–2013 годах могут превысить 1 трлн рублей. По расчетам ведомства Алексея Кудрина, этого удастся добиться за счет резкого повышения акцизов на бензин и табак, индексации НДПИ на нефть и газ, а также повышения экспортных пошлин на медь и никель. Дополнительные доходы федерального бюджета России от принятия налоговых и неналоговых мер, которые предлагает Минфин, в 2011-2013 годах могут составить более 1 трлн рублей. Об этом в среду сообщил глава департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина Илья Трунин.
«Дополнительные доходы федерального бюджета в 2011 году составят 200 млрд рублей, в 2012 году - 370 млрд рублей и в 2013 году - 500 млрд рублей», - сказал Трунин, цитирует «Интерфакс».
По его словам, повышение доходов от неналоговых мер в этих суммах составит порядка 60 млрд рублей ежегодно.
Нефть...
За счет каких конкретно мер Минфин намерен серьезно пополнить госбюджет? Во-первых, по расчетам ведомства Алексея Кудрина, индексация ставки НДПИ на газ (на 61% в 2011 году, на 6% в 2012 году и 5,4% в 2013 году), принесет бюджету дополнительно 51,2 млрд, 60,4 млрд и 69,1 млрд рублей соответственно.
Индексация ставки НДПИ на нефть в 2012 году на 6,5% и в 2013 году на 5,4% даст дополнительно доход в бюджет в размере 78,1 млрд рублей и 147 млрд рублей соответственно.
Трунин отметил, что, по мнению Минфина, данная мера позволит сгладить последствия для бюджета от различных льгот и налоговых каникул по НДПИ на нефть и при этом осуществить «реальную дифференциацию этого налога, которая подразумевает не только снижение налога для месторождения, где разработка связана с повышенными затратами, но и увеличение налога для месторождений, где затраты не столь высоки».
...Вода...
Существенно повысить доходы Минфин планирует и за счет повышения ставок водного налога. Так, ведомство Алексея Кудрина хочет увеличить с 2011 года в 10 раз ставку водного налога на подземные питьевые воды, используемые в том числе после обработки, подготовки, переработки и розлива в тару.
По расчетам Минфина, это принесет в 2011 дополнительные доходы на сумму 1,5 млрд рублей, в 2012 - 2,6 млрд рублей, в 2013 - 4,6 млрд рублей.
Рост платы за пользование водными объектами в 2011 году в 1,25 раз к ставкам 2007 года принесет дополнительно в федеральный бюджет 2,3 млрд рублей, в 2012 году рост в 1,26 раза к ставкам 2011 года принесет 5,9 млрд рублей и в 2013 году рост в 1,27 раза к 2012 году принесет 10,3 млрд рублей.
...Акцизы..
Еще одна существенная мера по увеличению доходов - это ежегодная индексация на 30-40% ставок акцизов на табак. Уже в 2011 году эта мера позволит бюджету дополнительно получить 20,1 млрд рублей, в 2012 году - 34,7 млрд рублей и в 2013 году - 49,6 млрд рублей.
Как отмечается в материалах Минфина России, в 2011 году ставка акциза на сигареты с фильтром может быть установлена на уровне 280,4 рубля за 1 тыс. штук, в 2012 году - 360 рублей, в 2013 году - 460 рублей. На сигареты без фильтра ставки акцизов могут быть установлены на уровне 250 рублей за 1 тыс. штук, 360 рублей и 460 рублей соответственно.
В свою очередь, акцизы на бензин могут быть увеличены на 1 рубль на 1 литр в 2011, 2012 и 2013 годы. В результате, по словам Турина, это может дать дополнительные доходы бюджета в 2011 году в размере более 80 млрд рублей, в 2012 году - 105 млрд рублей, в 2013 году - более 105 млрд рублей.
...И пошлины
Наконец, еще одна мера, которая позволит российскому бюджету существенно пополнится после кризиса - это повышение экспортных пошлин. В частности, как отметил Трунин, экспортная пошлина на медь в России может быть увеличена с нулевой ставки до 10% уже с 2011 года. Эта мера принесет федеральному бюджету 8,8 млрд рублей в 2011 году, 7,4 млрд рублей в 2012 году и 6,5 млрд рублей в 2013 году.
Кроме того, с 2011 года может быть установлена новая шкала ставок экспортной пошлины на никель. «На никель может быть начато применение шкалы ставок в зависимости от мониторинга мировых цен на никель, то есть установление адвалорной ставки в зависимости от цены на мировых рынках», - сказал Трунин.
По словам Трунина, эта ставка будет достигать 30% от разницы между фактической ценой на никель и ценой 20 тысяч долларов за тонну.
В соответствии с материалами Минфина, увеличение ставки экспортной пошлины на никель с 5% до уровня в соответствии со шкалой ставок даст дополнительные доходы федерального бюджета в 2011 году в размере 14,4 млрд рублей, в 2012 году - 14,3 млрд рублей, в 2013 году - 12,8 млрд рублей.
Налог на роскошь снова отменяется
А вот за счет чего Минфин не собирается увеличивать доходы бюджета, так это за счет налога на роскошь. «Я не думаю, что их введение существенно увеличит доходы бюджета, больше затратим на администрирование», - высказал Трунин.
Чиновник напомнил, что Россия имеет опыт 90-х годов, когда акцизы взимались с ковров, хрусталя и ювелирных изделий, однако тогда налог исчислялся в зависимости от цены товара. В рыночной ситуации сложно представить, как эти механизмы будут работать, продолжил он. Кроме того, представитель Минфина отметил, что существует большой риск уклонения от уплаты данного вида налогов.