Челябинск, Август 05 (Новый Регион, Ксения Уфимцева) – Спустя полтора года после скандальных выборов в Хомутинино ЦИК России признал эту практику ошибочной.

Напомним, в октября 2009 года в селе Хомутинино Челябинской области прошли выборы по пропорциональной системе с закрытыми партийными списками. Этот эксперимент подавался, как пример для всей России. Двое хомутининцев – Юрий Гурман и Иван Болтушенко 9 июля 2010 года подали жалобу на нарушение конституционных прав граждан при применении на муниципальном уровне этой избирательной системы. Поступил этот текст и в ЦИК.

Как сообщил «Новому Региону» Юрий Гурман, Председатель ЦИК России Владимир Чуров направил председателям избиркомов субъектов РФ письмо о порядке регулирования вопросов, связанных с применением пропорциональных (смешанных) избирательных систем. «Как показывает практика, – пишет в циркулярном письме Чуров, – при распределении по пропорциональной избирательной системе менее 20 мандатов, могут возникать проблемы, связанные с распределением депутатских мандатов, в том числе при обработке итогов голосования и определении результатов выборов с использованием программного обеспечения ГАС «Выборы». «Полагаю необходимым установить в законах субъектов Российской Федерации такие условия применения видов избирательных систем в муниципальных образованиях, при которых будет исключена возможность распределения по пропорциональной избирательной системе малого количества депутатских мандатов (менее 15)», – заявляет председатель ЦИК.

Оказалось, что об этом еще в 2002 году предупреждали Методические рекомендации по выбору вида пропорциональной избирательной системы. ЦИК предполагал, что при распределении мандатов по итогам выборов высока вероятность нарушения принципа пропорциональности распределения депутатских мандатов. Кроме того, могут возникнуть ситуации, когда список кандидатов преодолеет заградительный барьер, но не получит депутатского мандата. Поэтому в случае, если в муниципальном образовании численность депутатов представительного органа менее 15 (а в Хомутинино их 10), то для таких территорий пропорциональную систему применять нельзя. Здесь следует проводить выборы по мажоритарной системе относительного большинства.

«Получается, что в июне 2006 года, когда челябинские законодатели принимали областной закон № 36-ЗО «О муниципальных выборах», и законодатели, и облизбирком знали, не могли не знать, о «методических» ограничениях пропорциональной системы. Тем не менее, закон, позволяющий применять пропорциональную систему на муниципальных выборах в малых поселениях, был принят», – заявил Юрий Гурма.

Добавим, что по аналогичной системе прошли выборы в деревне Копанцево (Увельский район). На сей раз в местном собрании, и опять по методически ошибочной пропорциональной системе, распределено 10 мандатов.