К чиновникам, тянущим с исполнением поручений президента, будут применяться санкции. О намерении придать своим распоряжениям больший вес сообщил сам Дмитрий Медведев на прошедшей в пятницу видеоконференции. Заодно глава государства поручил губернаторам не допустить роста тарифов ЖКХ, а полпредам – разобраться с госзакупками. Поручениям президента придадут правовой статус, чтобы наконец официциально сделать их обязательными для исполнения.
С инициативой подготовить соответствующий указ, в котором будет определено само понятие «поручения президента», а так же мера ответственности за его невыполнение, в пятницу выступил начальник Контрольного управления президента Константин Чуйченко на прошедшем в Кремле совещании. По видеосвязи в совещании также участвовали главы некоторых регионов и полпреды в округах.
«Поручение президента является одной из важнейших форм отправления им своих полномочий в качестве главы государства, в качестве факта, рождающего права и обязанности для третьих лиц. Между тем, в данный момент в законодательстве отсутствует поручение как правовой институт», - приводит его слова
РИА «Новости».
В связи с чем, отметил Чуйченко, необходимо документально оформить требования, которые сделают неукоснительным исполнение поручений.
На то, что его поручения исполняются нерегулярно,
глава государства обратил внимание весной этого года. «В
целом я считаю, что ситуация с исполнением поручений достаточно сложная, потому что, несмотря на то что я получаю довольно часто доклады из правительства, с территорий, от других организаций, но не всегда эти доклады выглядят содержательно. Очень часто просто отписки, желая уложиться в те или иные сроки, наши уважаемые коллеги докладывают, что сделано то-то и то-то, а на самом деле – начинаешь разбираться, по сути, ничего не произошло», – заявлял он тогда.
Так что проделанная в последние месяцы работа в этом направлении
нашла поддержку Медведева. «Ответственность за неисполнение поручений должна быть другой, не такой, как сейчас: мы просрочили, извините. Но в этом случае вам необходимо будет дифференцировать поручение с другими формами осуществления президентом своих полномочий», - заявил, в частности, он.
В дальнейшем следить за выполнением своих поручений глава государства сможет в электроном формате - прямо в режиме онлайн. «На
прошлой видеоконференции вы поддержали наше предложение о разработке программного продукта, которое позволит вам в режиме онлайн видеть ход исполнения поручений. Мы над этим много работали, за основу были взяты действующие программы, но в отличие от действующих мы предусматриваем возможность просмотра основных нарушений как по каждому исполнителю, так и общих данных», - сообщил Чуйченко, пообещав установить необходимую программу на президентский компьютер до конца этого года.
Программа, по словам Чуйченко, позволяет увидить все тексты поручений, а так же отслеживать, что из них не было выполнено в срок.
Впоследствии, пообещал начальник Контрольного управления, в программе появится возможность просмотра статистики отдельно по каждому исполнителю, а так же по основным направлением, например, борьбе с коррупцией.
На совещании глава государства также призвал укрепить не только исполнительскую дисциплину в целом, но и дал главам регионов несколько распоряжений об укреплении дисциплины по конкретным направлениям работы. Например, распорядился заблаговременно выяснить ситуацию с ростом тарифов на услуги ЖКХ в российских регионах. «Я
обращаюсь к своим полномочным представителям. Соберите соответствующих руководителей регионов. Нужно сделать так, чтобы мы потом никого не отлавливали, у кого там неожиданно тарифы вырастут», - заявил он.
При этом Медведев усомнился в том, что в этом году регионы смогут не допустить «необоснованного роста тарифов», напомнив губернаторам о том, какая их ждет в этом случае ответственность.
Глава государства так же коснулся проблемы госзакупок. По приведенным Чуйченко данным, воровство в этой системе ежегодно достигает не менее 1 трлн рублей в год.
«Если говорить о регионах, надо самым внимательным образом разбираться с теми, кто причастен к воровству при госзакупках, и сажать в тюрьму, разбираться и сажать в тюрьму. У нас, в отличие от других стран, нет смертной казни за это. Иногда считают, что это помогает. То, что за такие правонарушения должны следовать длительные сроки заключения, ни у кого сомнений вызывать не должно», - отреагировал на это глава государства.
Отдельно Медведев обратил внимание своих полпредов на то, по каким ценам закупается бензин для госнужд. «Обращаю внимание полпредов - проверить, что происходит, что это такое, когда в одном регионе государственные структуры покупают бензин с разницей до 30%. Мы понимаем, куда эти 30 процентов идут», - подчеркнул он.
Глава государства так же напомнил губернаторам о взятом государством обязательстве обеспечить жильем ветеранов, пригрозив отставкой тем, кто не справится с этой задачей. «Мы с вами прекрасно понимаем, что это не только наши с вами обещания, но и священная обязанность - все это доделать в сроки. Поэтому, если в результате кто-то не сможет что-то сделать, это будет очень плохим сигналом, и я буду оценивать работу соответствующего губернатора, принимая во внимание и то, насколько он сумел справиться с этой достаточно сложной, но тем не менее, вполне решаемой задачей», - добавил он.