Саммит СНГ, прошедший накануне в Душанбе, четко продемонстрировал, что эта структура постепенно отмирает и на смену ей Москва развивает Таможенный союз (ТС) и Организацию договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Российский президент Дмитрий Медведев начал свою речь на саммите с критики, отметив, что заявления об аморфности и слабом выполнении принятых в рамках СНГ обязательств часто справедливы и верны.
ТС и ОДКБ он привел в качестве примеров более успешных интеграционных проектов. Впрочем, на итоговой резолюции это не отразилось: формально в ней написано, что страны "с оптимизмом смотрят в будущее", пишет газета "Коммерсант".
"В СНГ слишком разные страны. С ними со всеми выстраивать общую политику невозможно. Поэтому взят курс на создание специализированных сообществ. ТС - это интеграция по экономическим параметрам. А ОДКБ - для тех, кто готов на конкретные шаги в сфере безопасности. А саммиты СНГ давно стали ритуальными", - говорит член правления Института современного развития Евгений Гонтмахер.
Медведев не оценил киевских предложений по газовому спору
Не обошлось и без конфликтов: одни разгорелись публично, другие - остались в кулуарах. В частности, президент Украины Виктор Янукович встретился в рамках саммита с Медведевым, чтобы обсудить цены на газ. Накануне встречи стран СНГ украинский премьер Николай Азаров заявил, что Виктор Янукович в Душанбе планирует встретиться с Дмитрием Медведевым, чтобы обсудить с ним вопрос цен на газ, но встречи в полном смысле этого слова не произошло - за день до официального открытия встречи в верхах лидеры России и Украины пообщались на ужине, пишет газета "Московский комсомолец".
Как сообщила пресс-секретарь Медведева Наталья Тимакова, глава государства "обратил внимание украинских партнеров на то, что те предложения, которые были переданы российскому правительству и о которых было доложено ему, не содержат конкретики". Янукович же заявил журналистам, что Киев не приемлет давления в вопросе переговоров, касающихся цен на газ: "Любое давление для нас унизительно, и мы не позволим, чтобы так с нами говорили. Это унижает не меня лично, а государство, и я не могу этого допустить".
Президент Узбекистана проигнорировал саммит из-за споров с Таджикистаном
В Душанбе не приехал узбекский президент Ислам Каримов, - у него давний конфликт с Таджикистаном из-за строительства этой страной ГЭС. Ташкент считает, что гидроэлектростанции снизят уровень воды в Амударье, из-за чего узбеки окажутся обделены водными ресурсами. Вместо Каримова на саммит прибыл премьер-министр Мирзиёев.
Азербайджан и Армения поругались из-за Нагорного Карабаха
В ходе саммита разгорелся и публичный конфликт - между президентом Армении Сержем Саргсяном и премьер-министром Азербайджана Артуром Расизаде. Армянский лидер в начале своей речи заявил: "Именно в эти дни, двадцать лет назад, Нагорный Карабах провозгласил свою независимость".
Ответить на это сразу азербайджанский премьер, который уже выступил до этого, не мог по регламенту мероприятия. Однако он попросил слово в самом конце. "Может быть, нам прямо сейчас проголосовать за независимость Нагорного Карабаха? Суть проблемы в том, что одна страна оккупировала территорию другой", - заявил он.
Одно могу сказать: есть четыре резолюции СБ ООН, предписывающих армянским войскам покинуть территорию Нагорного Карабаха, но это не выполняется. В целом, сегодня была продемонстрирована неконструктивная позиция Армении в данном вопросе", - заключил представитель Азербайджана.
Москва запустила реформы ТС и ОДКБ
На фоне снижающейся эффективности СНГ начался процесс реформирования ТС и ОДКБ, который эксперты называют вполне ожидаемым. Об этом "Коммерсанту" рассказали сразу несколько источников в МИД РФ, ТС и ОДКБ. По их словам, процесс реформирования не просто пошел, а уже вышел на стадию согласования решений.
В случае с ОДКБ "речь идет в том числе о мерах, связанных с совершенствованием нормативной базы, возможностью принятия решений и использования потенциала ОДКБ для защиты конституционного строя стран-членов", заявил генеральный секретарь организации Николай Бордюжа.
По его словам, стоит задача определить, какие решения следует принимать консенсусом, который сейчас обязателен при принятии любых решений, а какие - квалифицированным большинством.
Источник в МИД РФ подтвердил планы по реформированию ОДКБ и добавил, что в связи с изменениями организация может лишиться одного из своих членов - Узбекистана, который выступает против принятия решений большинством, а не консенсусом.
Внутри Таможенного союза перемены сводятся к тому, чтобы вынудить Украину вступить в организацию. Как рассказал "Коммерсанту" высокопоставленный российский дипломат, Россия, Белоруссия и Казахстан рассматривают сейчас проект соглашения о техническом регулировании между ТС и третьими странами. Для Украины, которая приняла европейские стандарты, это может оказаться серьезным препятствием.
Один из рычагов давления на Украину - блокирование Москвой создания зоны свободной торговли (ЗСТ) СНГ, проект соглашения о которой давно готов, но не утвержден лидерами Содружества. "Украинцы хотят с двух сторон получить преимущества - и от ЕС, с которым создают зону свободной торговли, и от СНГ. Мы в этом видим проблему. Официально мы продолжаем переговоры (о зоне свободной торговли в рамках Содружества - Прим. ред.). Но неофициально тормозим. Для нас интерес к ней утрачен, потому что первичен Таможенный союз", - заявил источник издания.