«Законопроект о виллах Ротенберга» - так оппозиция оценила внесенный в Госдуму документ о компенсациях за изъятую в рамках санкций собственность россиян за рубежом. В профильном комитете согласились в целым рядом претензий к законопроекту, которые предъявляли не только оппозиционные депутаты, но даже и российское правительство. Во вторник комитет по конституционному законодательству и госстроительству рассмотрел поправки депутата-единоросса Владимира Поневежского. Предназначены они в закон «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок».
В пояснительной записке сказано, что «вынесение иностранными судами судебных актов по делам, которые, согласно законодательству РФ и заключенным ею международным договорам, должны быть рассмотрены судом, арбитражным судом РФ, признается вторжением в компетенцию судов, арбитражных судов РФ, а также нарушением суверенитета РФ».
«Гражданам должны компенсироваться потери &В от санкций из государственного бюджета. Предусмотрено, что, в случае вынесения иностранным судом заведомо неправосудного судебного акта, они для присуждения компенсации должны обратиться с заявлением в арбитражный суд РФ. Установить свое право на компенсацию, доказать ущерб, который причинили. И затем суд примет &В решение, которое считает необходимым», - пояснил на заседании свою точку зрения Владимир Поневежский.
«В российский суд порядок обращения и прочее будет разработано, но я думаю, что по нынешнему Гражданскому кодексу, по месту нахождения самого истца, то есть по его домашнему адресу будет обращение», - предположил сам Поневежский, которого цитировал сайт «БФМ.ру».
Напомним, что законопроект был внесен 23 сентября. Как сообщала газета ВЗГЛЯД, накануне финансовой гвардией Италии были заморожены&В активы на 30 млн евро российского предпринимателя Аркадия Ротенберга, включенного в санкционные списки Евросоюза и США.
Ротенберг стал первым россиянином, чью зарубежную недвижимость арестовали в рамках санкций. По данным итальянской печати, аресту подверглись две виллы на Сардинии, квартира в административном центре острова Кальяри, особняк под Римом, фешенебельный отель BergLuxury в центре Рима, а также акции и банковские счета.
Утешительный приз
Поправка Поневежского предлагает право так называемого регрессного требования России к иностранному государству, суд которого вынес неправосудный судебный акт. По сути депутат предлагает наделить власти РФ правом, уже после того, как россиян получил компенсацию из бюджета, обращаться с исками к иностранцам, нарушившим права россиян, и арестовывать в качестве обеспечительной меры их имущество, если оно окажется на территории России.&В Размер компенсации должен определяться исходя из суммы потерь, которые заявитель понес или может понести.
Обсуждение законопроекта на комитете прошло достаточно бурно.&В Депутаты от всех оппозиционных фракций выступили против поправок. Член комитета Дмитрий Гудков (из партии «Справедливая Россия», но формально остается в ее фракции) назвал проект «не очень справедливым», добавив, что он нарушает международные обязательства России. Гудков недоумевает, «почему все граждане должны&В  участвовать в компенсации тем людям, &В которые попадут под санкции».
Лоббистским «законопроектом о виллах Ротенберга» назвал документ и депутат Госдумы от КПРФ Вадим Соловьев. «Как только затронули интересы братьев Ротенбергов, сразу появляется закон и тут же под него находятся деньги, но по отношению к своим гражданам этого не происходит. Проблемы с компенсацией от имущественных потерь за рубежом могли бы решаться при помощи рыночных механизмов. Почему не появляется фонд частного страхования? &В Можно было бы из него компенсировать потери», - негодовал Соловьев.
«Все наши&В  социальные инициативы защитить больных &В детей, пенсионеров все отвергается, из-за того, что нет денег, а на это деньги есть», - возмутился и представитель ЛДПР, член комитета по конституционному законодательству Госдумы Алексей Диденко.
Стоит заметить, что законопроект не поддержало и правительство. В заключении за подписью руководителя его аппарата Сергея Приходько сказано, что в случае нарушения прав иным субъектом (иностранным государством), РФ не может и не должна претерпевать неблагоприятные последствия, в том числе в виде выплат компенсации из средств бюджетной системы с последующим ее взысканием в регрессном порядке.
Кроме того, &В правительственные юристы обращают &В внимание на то, что ряд положений законопроекта противоречит Конституции и не учитывает общепризнанные нормы и принципы международного права и международные обязательства России.
Напомнив о негативном отзыве правительства, председатель комитета по конституционному законодательству Госдумы&В  Владимир Плигин («Единая Россия») на заседании призвал, вместе с тем, принять во внимание участившиеся случаи нарушения россиян.
«Те санкции, которые предлагаются и вводятся, никакого отношения к праву не имеют. Слово «санкции» употребляется в международном праве только в том случае, если речь идет о международно-правовой ответственности. Решения, которые принимаются в отношении граждан и юридических лиц никоем образом не связаны с их поведением. Поэтому государство обязано их защищать. Ряд положений&В  законопроекта нуждаются в доработке, соответственно законопроект&В  поддерживается с учетом его доработки ко второму чтению», - пояснил Плигин.
В итоге большинство в комитете одобрило поправки Поневежского. Вся Госдума в первом чтении предположительно рассмотрит его уже 7 октября.