Глава европейской дипломатии Федерика Могерини призвала к перезапуску отношений с Россией. Но это важное заявление было обставлено довольно странно: интервью, в котором прозвучал призыв Могерини, было объявлено устаревшим. Как отмечают эксперты, на деле перезагрузка в отношениях России и ЕС сейчас невозможна, но Москва может рассчитывать на взаимопонимание на уровне отдельных государств. Верховный представитель Евросоюза по иностранным делам и политике безопасности Федерика Могерини
призвала к перезапуску отношений между Западом и Россией.&В Об этом она заявила в интервью, опубликованном накануне австрийской газетой
Kurier.Как отмечает
ТАСС, Могерини охарактеризовала Россию как страну, важную для Евросоюза во всех сферах, призвав к перезагрузке отношений и восстановлению стратегического партнерства. «Россия имеет тесные отношения с ЕС и очень важна с точки зрения нашей общей географии, истории, культуры, экономики и энергетики», – заявила глава евродипломатии.
«Необходима перезагрузка (отношений), – подчеркнула Могерини. – Россия – стратегически важная страна, но в настоящее время она – не стратегический партнер. Было бы хорошо восстановить стратегическое партнерство с Россией». Также верховный представитель ЕС по иностранным делам призвала Россию «не видеть враждебность в НАТО». «НАТО я бы посоветовала рассматривать Россию в качестве потенциального партнера, – продолжала она. – Пути назад к временам холодной войны нет». Кроме того, по мнению верховного представителя ЕС по европейским делам, «диалог, который мы сейчас ведем между ЕС, Украиной и Россией, нужно было начинать раньше».
Трудности перевода
Заметим, что оценить в полной мере миролюбивые заявления Могерини мешает то обстоятельство, что вслед за публикацией ее интервью последовало опровержение – впрочем, оно было лишь частичным.
В интервью Kurier Могерини заявила о требовании ЕС к Киеву не только уважать культуру и язык людей страны, но и
предоставить статус автономии&В для Востока Украины. Во всяком случае, в такой формулировке это заявление было опубликовано газетой.
Однако на следующий день, во вторник, пресс-секретарь Могерини Майя Косьянчич
заявила: в интервью верховного представителя ЕС по иностранным делам нет слов о том, что Евросоюз ожидает от Киева предоставления автономии Востоку.
«Общение с журналистом было на английском, ее высказывания были значительно длиннее. Поэтому, возможно, ошибки появились при переводе», – разъяснила Косьянчич. Заметим, что разъяснение было дано украинскому изданию «
Европейская правда».
Косьянчич также пояснила: Могерини на самом деле говорила о том, «что ожидает выполнения Минского протокола и о реформах, включая децентрализацию».В пресс-службе главы европейской дипломатии утверждают, что Могерини давала это интервью еще до того, как возглавила Европейскую службу внешнеполитической деятельности, и «непонятно, почему оно вышло в свет только сейчас». Однако надо заметить, что призыв Могерини к перезагрузке отношений с Россией опровергнут не был.
«Мы не можем вдаваться в точные цифры»
Как бы то ни было, оценить степень серьезности призывов к перезапуску отношений Брюсселя и Москвы можно будет лишь после реальных шагов к отмене или смягчению антироссийских санкций. Пока же в заявлении Майи Косьянчич лишь прозвучало убеждение в том, что «санкции имеют значительный эффект».
Показательно замечание официального представителя главы евродипломатии: «Мы не&В можем вдаваться в&В точные цифры; важно иметь санкции как&В инструмент, который мы используем для&В того, чтобы было сделано все необходимое для&В решения нынешнего кризиса».
Точные цифры накануне представил российский Минфин. По словам главы министерства Антона Силуанова, Россия теряет порядка 40 млрд долларов в&В год из-за введенных против нее санкций.
«Не будем ограничивать связи с Европой»
При этом, как заявил министр экономического развития России Алексей Улюкаев в опубликованном во вторник интервью немецкой газете
Frankfurter Allgemeine Zeitung,&В Россия не собирается ограничивать деловые отношения с Европой в свете введения экономических санкций со стороны ЕС. «Мы расширим наши деловые отношения с Китаем, но не будем ограничивать их с Европой», – отметил министр.
«Мы ощущаем санкции, – добавил Улюкаев. – Однако мы пытаемся разъяснить нашим партнерам, что санкции имеют негативные последствия для всех». Отметим, что во вторник и среду глава Минэкономразвития, находясь с визитом в Германии,&В проведет ряд встреч с представителями немецкого бизнеса, на которых будут обсуждаться перспективы дальнейшего сотрудничества по реализации как уже существующих проектов, так и новых в различных отраслях российской экономики.
Отметим также, что накануне замминистра иностранных дел России Алексей Мешков, после встречи с греческим коллегой Эвангелосом Венизелосом заявил: представители Греции все глубже понимают ошибочность санкционной линии, выбранной ЕС в отношении России. «С греческой стороны было еще раз подчеркнуто, что они заинтересованы в том, чтобы российский бизнес участвовал в приватизации в Греции, – цитирует Мешкова
ТАСС. – Со своей стороны я откровенно сказал, что такой интерес у российских компаний имеется, но особенно в тех областях, где какие-то решения греческой стороне необходимо было согласовывать с Еврокомиссией, мы смотрим, конечно, за развитием ситуации».
Избирательное взаимопонимание
«Можно сказать совершенно уверенно, перезагрузка невозможна, особенно в отношениях России и Европы», – подчеркнул в беседе с газетой ВЗГЛЯД политолог, президент Института национальной стратегии Михаил Ремизов. Эксперт полагает: «Лучшее, на что мы можем рассчитывать, – это взаимопонимание на уровне национальных государств, но и здесь свобода маневра будет крайне ограничена».
По мнению Ремизова, прежде всего Берлин и Брюссель требуют очень жесткой европейской солидарности, «более того, позиция Германии, которая является ключевой, на сегодняшний день враждебная». Политолог считает, что ожидать отмены санкционного режима в ближайшее время не следует.
При этом, добавил он, даже если бы и произошла какая-то доля перезагрузки, вернуться на прежний уровень сотрудничества в отдельных отраслях европейским партнерам не удастся. Например, «в сфере технологий двойного назначения партнерство в полном объеме не восстановится». «Как по причине того, что российская сторона будет гораздо осторожнее подходить к выбору западных комплектующих и оборудования, так и в силу того, что контроль над такими поставками в самой Европе будет осуществляться жестче», – пояснил собеседник.
«Разногласия в самом аппарате»
При этом Ремизов не исключил, что на финансовых рынках, если «будет разрядка», режим несколько облегчится, по крайней мере для тех компаний, которые формально не находятся в списке санкций, «поскольку сегодня и они страдают», добавил эксперт.
Политолог не считает заявления Могерини о предоставлении автономии Востоку Украины, которые затем опровергла ее пресс-секретарь Майя Косьянчич, ошибками австрийской прессы при переводе. «Это разногласия в самом аппарате», – отметил политолог.
Ремизов пояснил, что с точки зрения европейского политика и вообще европейской политической культуры сказать, что решением какого-то политического конфликта может являться предоставление автономии, абсолютно нормально. Заметим, что так в свое время решался вопрос с противодействием сепаратизму, например, в испанских Каталонии и Стране Басков (что, впрочем, явно не развеяло сепаратистских настроений в обеих автономиях).
«Это банальность, которая подразумевается, но в случае с Украиной воспринимается уже как нечто абсолютно неприемлемое. Это парадокс европейской дипломатии, которому остается только удивляться», – резюмировал эксперт.
«Не перелом, а ускорение тенденции»
Заявления Могерини о необходимости перезагрузки отношений России и ЕС «не больше чем разговоры», уверен председатель президиума Совета по внешней и оборонной политике, главный редактор журнала «Россия в глобальной политике» Федор Лукьянов. «Никакого стратегического партнерства, как оно понималось в предыдущие годы,&В не будет, – заявил эксперт газете ВЗГЛЯД. – Более того, вопрос в том, было ли оно по-настоящему стратегическим даже тогда. Стороны ритуально, по умолчанию исходили из того, что это стратегическое партнерство, но на самом деле нарастало даже не скрываемое взаимное раздражение: у России по одним поводам, у ЕС – по другим».
Политолог подчеркнул, что со второй половины 2000-х годов разрыв между риторикой и реальностью стал очевидным. И нынешние события, связанные с реакцией на происходящее на Украине, – «это не перелом, а просто резкое ускорение этой тенденции», подчеркнул собеседник.
Сегодняшние отношения Евросоюза с Россией эксперт назвал «состоянием смятения и недоумения: все понимают претензии России и ЕС, понимают взаимную важность друг для друга». «Это очевидно и объективно. Но как строить эти отношения, никто пока не может себе представить. Атмосфера работы над новой моделью отвратительная. Никаких предпосылок пока нет», – подчеркнул Лукьянов.
«Ловля блох»
При этом Лукьянов положительно оценивает сам факт подобных заявлений Могерини. «Это говорит, что она, в отличие от целого ряда других европейских политиков, которые призывают Россию чуть ли не изолировать и отпихнуть как можно дальше, гораздо более взвешенный, рациональный и реалистично мыслящий, в данном случае межгосударственный деятель. Но пока это просто слова, за которыми по определению ничего не может последовать», – подчеркнул политолог.
Споры вокруг высказываний Могерини о необходимости предоставить Киеву автономию Востоку Украины, а затем их опровержения пресс-секретарем Майей Косьянчич с пояснениями, что речь шла о реформах и децентрализации, эксперт считает «ловлей блох».
То, что европейцы предлагают Киеву, можно назвать самыми разными словами: от автономии, децентрализации, «федерализации, которая сейчас не употребляется, поскольку термин себя скомпрометировал, до какой-нибудь субсидиарности, есть масса терминов даже в европейском обиходе», отметил собеседник.
Однако Лукьянов подчеркнул, что дела это не меняет. «С украинской стороны никто не собирается этим заниматься, – резюмировал эксперт. – С европейской же стороны всегда признавали необходимость повышения прав и возможностей Востока Украины – ничего нового здесь нет. Они это говорят, но никакого реального воздействия на Киев не оказывают, потому что считают, что сейчас не это – главный вопрос. Поэтому как перевели слова Могерини, значения не имеет».