В октябре – ноябре 2006 года Управление Россвязьнадзора по Москве и Московской
области провело проверку порядка пропуска междугородного и международного
телефонного трафика операторами связи ОАО «Ростелеком» и ООО «СЦС Совинтел».
В ходе проверки было установлено, что ОАО «Ростелеком» оказывает услуги
междугородной и международной телефонной связи абонентам ООО «СЦС Совинтел»
и абонентам присоединенных к нему сетей связи без выставления и доставки
счетов за оказанные им услуги, что является нарушением требований п. 115
и 116 Правил оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной
телефонной связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации
от 18.05.2005 № 310. В свою очередь, «СЦС Совинтел» осуществляет расчеты
с абонентами, услуги междугородной и международной телефонной связи которым
предоставляет «Ростелеком», от своего имени. Данные действия являются нарушением
требований п. 49 тех же Правил. Кроме того, в ходе проверки установлено,
что ОАО «СЦС Совинтел» голосовой трафик, инициированный собственными абонентами
(имеющими телефонные номера в коде зоны негеографической нумерации DEF=501),
преобразует в IP и направляет по сети передачи данных на сети связи иностранных
государств (CW, Belgacom), где происходит обратное преобразование в голосовой
трафик и его возвращение на телефонную сеть ОАО «Ростелеком». Данная схема
противоречит требованиям п. 1 ст. 46 Федерального закона «О связи», п.п.
3 и 4 Требований к порядку пропуска трафика в телефонной сети связи общего
пользования, утвержденных Приказом Мининформсвязи России от 08.08.2005 №
98. Также во время проверки деятельности «Ростелеком» и «СЦС Совинтел» было
выявлено отсутствие в документах, определяющих взаимодействие их сетей,
экономических и информационных условий присоединения и взаимодействия. По
фактам выявленных нарушений Управлением Россвязьнадзора по Москве и Московской
области ОАО «Ростелеком» и ООО «СЦС Совинтел» выданы предписания об их устранении.