Ожидается, что в третьем, окончательном чтении депутаты рассмотрят поправки уже до конца недели. На заседании в среду парламентарии поддержали документ без единого вопроса и обсуждения всего 343 голосами.
Ко второму чтению на Охотном Ряду явно пошли навстречу региональным парламентариям, по тем или иным причинам отлынивающим от посещения пленарок.
В итоге принятие решения о роспуске заксобраний и муниципалитетов может затягиваться как минимум на полгода. Ведь сначала суд должен установить, что за три месяца с момента избрания парламента депутаты ни разу так и не приходили на работу, и вынести соответствующее постановление. А затем губернатор в течение еще трех месяцев будет решать вопрос о необходимости разгона законодателей.
На Охотном Ряду рассчитывают, что за это время региональные депутаты все-таки найдут в себе силы преодолеть противоречия и не будут стопорить работу законодательной власти. «Так что это исключительно превентивная мера, принимаемая в воспитательных целях, – отметил в беседе с газетой ВЗГЛЯД профилактический характер документа один из его разработчиков депутат Госдумы от «Единой России» Андрей Климов. – Случаи открытого саботирования заседаний в региональных парламентах и муниципальных собраниях были и есть, и мы не хотим, чтобы они стали традицией».
Напомним, что пойти на изменения в законодательстве депутатов вынудила ситуация в Туве, где местные парламентарии саботировали работу парламента в течение полугода.
Однако в «Единой России» отрицают политическую подоплеку поправок. «Нас не интересует, намеренно ли депутаты саботируют работу парламента в попытках выбить для себя определенные преференции, или это просто головотяпство. В любом случае такие случаи парализуют работу власти в целом», – утверждает депутат. По его мнению, как только поправки вступят в силу, «работа власти на местах станет более слаженной и непрерывной».
В стане думской оппозиции раздаются возражения, что новое право губернаторов станет еще одним инструментом давления на региональных парламентариев. «Не думаю, что решения о роспуске будут приниматься часто, если губернаторы располагают своим большинством в парламенте и дорожат им. Какой тогда смысл расправляться с марионеточным органом? – не согласен Климов. – Кроме того, мы даем депутатам шанс исправиться, у них будет время подумать и преодолеть имеющиеся противоречия».
К тому же Госдума ограничила самих губернаторов.
По одной из поправок, решать вопрос о доверии главе региона президент будет не неделю, как сейчас, а месяц. «Наконец, сами парламентарии могут объявить губернатору вотум недоверия, прежде чем тот успеет принять решение о роспуске», – добавляет Климов.
При этом народные избранники отклонили поправку, по которой предлагалось считать правомочными заседания региональных парламентов, на которых присутствует менее 50% депутатов. На Охотном Ряду сочли, что региональщики и так работают в облегченном режиме: на свои заседания им достаточно собираться хотя бы раз в три месяца.