В заседании рабочей группы по механизмам мира и безопасности в Северо-Восточной Азии, которое будет проходить 20–21 августа под председательством России, примут участие делегации КНДР, Республики Корея, КНР, США и Японии.
Россию на встрече представляет посол по особым поручениям МИД РФ Владимир Рахманин. В своем заявлении, обращенном к прессе, он уже успел поблагодарить делегацию Пхеньяна за то, что она «сочла важным приехать в Москву».
Сейчас в Северной Корее идет ликвидация последствий разрушительного наводнения, из-за которого второй в истории саммит Северной и Южной Кореи на высшем уровне уже был перенесен с конца августа на октябрь.
Грядущее обсуждение ядерной проблемы Корейского полуострова Рахманин назвал «мозговым штурмом». «Мы не собираемся формализовать встречу, мы считаем, что важно выслушать мнение друг друга, обсудить вопросы как в многостороннем формате, так и в двустороннем формате», – подчеркнул дипломат. Встреча будет носить экспертный характер, и о ее итогах будет доложено главам делегаций на пленарной встрече.
Делегации на заседании возглавляют послы по особым поручениям и руководители департаментов внешнеполитических ведомств стран «шестерки». Что касается «двустороннего формата», российская делегация уже провела переговоры с японской стороной.
Отдельно Рахманин сообщил, что подписание каких-либо документов в рамках переговоров не планируется. «Однако как сторона председательствующая должны будем по результатам встречи подвести итоги этого заседания и доложить главам делегаций, на каком этапе согласования, взаимопонимания мы находимся сейчас», – цитирует дипломата РИА «Новости».
Таким образом, «мозговой штурм» стал вторым этапом переговоров группы под председательством России. Первым, что прошел в Пхеньяне в марте текущего года, стороны ликвидировали «недостаток доверия».
Напомним, что в феврале 2007 года шестерка стран договорилась о предоставлении Пхеньяну миллиона тонн топлива в обмен на вывод из строя всех ядерных объектов. Жестом доброй воли со стороны КНДР стало опечатывание пяти ядерных объектов в центре исследований Йонбен – под контролем МАГАТЭ. В обмен правительство Ким Чен Ира получила 50 тыс. тонн мазута для тепловых электростанций.
Северная Корея выдвинула также дополнительное условие – разморозку счетов КНДР в банке Delta Asia в Макао. За эту уступку (вкупе с 950 тоннами мазута) Пхеньян готов предоставить МАГАТЭ полный список своих ядерных объектов.
Американские эксперты уверены, что на данном этапе КНДР способна создать 12 ядерных боеприпасов, по крайней мере располагает достаточным для этого количеством плутония. Считается, однако, что разместить такой боеприпас в головной части ракеты Северная Корея пока не в состоянии – нет необходимых технологий.
Переговоры о сворачивании северокорейской ядерной программы с переменным успехом идут уже более 10 лет (в шестистороннем формате – с 2003 года). Пхеньян неоднократно выходил из переговоров и также неоднократно возобновлял их. Связано это было, как правило, с изменением внешней политики США.
Так, в 1994 году Штаты и КНДР подписали соглашение о замораживании ядерной программы Пхеньяна в обмен на поставки мазута и строительство на территории Кореи двух атомных реакторов на легкой воде.
Впрочем, строительство так и осталось незавершенным. «Доктрина Буша», включившая КНДР в «ось зла», фактически нивелировала все созданные ранее договоренности. Переговоры то заканчивались, то начинались вновь. В тупик стороны заходили либо из-за наращивания Штатами своих требований (от замораживания ядерной программы до полного отказа от нее), либо из-за выдвижения Пхеньяном все новых и новых условий (от поставки продовольствия до исключения КНДР из списка стран-изгоев).
Периодически стороны «переходили на личности». Так, США неоднократно называли Ким Чен Ира «тираном», а его режим «криминальным». Северная Корея в ответ величала Джорджа Буша «болваном в политике», «тираном, затмившим даже Адольфа Гитлера», «идиотом, невеждой и убийцей».
Самый яркий кризис наступил в феврале 2005 года, когда режим Ким Чен Ира заявил о создании в стране ядерного оружия, а в октябре 2006-го провел на своей территории ядерный взрыв. Все это преподносилось как «меры безопасности» КНДР, предпринимаемые «в ответ на угрозу, которая исходит от Соединенных Штатов».
Однако ядерные испытания КНДР осудили в России (которая на переговорах традиционно занимала промежуточную позицию) и в Китае (который не менее традиционно становился на сторону КНДР).
Владимир Путин тогда подчеркнул, «что дело не только в самой Корее – дело в огромном ущербе, который нанесен процессу нераспространения оружия массового уничтожения в мире».
Началом крайнего этапа переговоров в шестистороннем формате считается июль 2005 года (ему предшествовал период длительных неофициальных консультаций). В качестве условий, которые выдвинула КНДР в обмен на свое согласие вернуться за стол переговоров, было признание Северной Кореи со стороны США в качестве равноправного и уважаемого партнера.
Стоит заметить, что ядерная программа КНДР началась именно после того, как вождь северных корейцев Ким Ир Сен узнал, что в 1953 году Штаты планировали сбросить на Пхеньян 7 ядерных зарядов.
До этого Великий учитель, находясь под покровительством СССР и Китая, относился к атомному оружию снисходительно и даже называл атомную бомбу «бумажным тигром».
